 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
трудоспособные члены семьи работают.
Одним из факторов, который должен учитываться при обосновании МЗП, является ее соотношение
со средним уровнем оплаты труда. На необходимость учета средней заработной платы обращается
внимание в Конвенции Международной организации труда (МОТ) ¹ 131 «Об установлении
минимальной заработной платы с особым учетом развивающихся стран». Зарубежный опыт показывает,
что уровень МЗП по отношению к средней составляет, как правило, около 40% или даже больше.
Например, в США минимум заработной платы варьируется в пределах 40–50% от средней заработной
платы, выплачиваемой рабочим обрабатывающей промышленности. В Литве в 1997 г. при средней
заработной плате более 215 долларов США минимальный уровень составлял 100 долларов, или 46,5%.
В Латвии и Эстонии соотношение минимальной и средней заработной платы составляло соответственно
28,1% (65,5 и 233 долларов) и 23,1% (59 и 255 долларов).
Доля минимальной заработной платы по отношению к средней в Российской Федерации в 1994–1998
гг. колебалась от 6 до 11% по месяцам, а в декабре 1998 г. составила 6%. В то же время, в
дореформенных 1989 и 1990 гг. эта доля составляла, соответственно, 27 и 24%. Основная причина
изменившегося соотношения данных показателей заключается в том, что средняя заработная плата
росла за указанный период гораздо более высокими темпами, чем МЗП.
Среди критериев, которые следует учитывать при обосновании размера минимальной заработной
платы, важную роль играет дифференциация сравнительного уровня жизни различных социальных
групп. Демократическое общество призвано обеспечить равенство граждан в реализации своих
возможностей. Доходы же должны различаться с учетом профессиональной неоднородности,
образования, работоспособности, таланта, наличия собственности и т.п. Следовательно, можно считать
вполне естественной дифференциацию доходов среди граждан. Вопрос лишь в том, каковы