Navigation bar
  Print document Start Previous page
 33 of 107 
Next page End  

33
Наиболее характерной чертой магистратуры в римском публично-правовом порядке было
обязательное требование коллегиальности исполнения должности и полномочий, причем
коллегиальности в ее подлинном, не совещательном только содержании: коллега магистрата («кол-
легами зовутся те, кто равной властью обладают») ни в коем случае не был заместителем магистрата, но
в полной мере равным ему лицом, с теми же полномочиями, и его участие в исполнении возложенных
на них государственных функций уравновешивало возможные искривления или злоупотребления.
Вытекавшие отсюда технические неудобства разрешались уже только на основе личного авторитета.
Как представитель «величия римского народа» магистрат пользовался особым административным и
правовым статусом. Его личное достоинство и неприкосновенность были предметом специальной
уголовно-правовой охраны, в особых случаях посягательства на власть магистрата приравнивались к
laesae majestatis. Неподчинение приказу или распоряжению магистрата считалось безусловно
отягчающим вину обстоятельством либо само по себе рассматривалось как преступление. Вместе с тем
магистрат был специальным в уголовно-правовом отношении субъектом особого вида преступлений —
должностных, т.е. некоторые его действия могли дать основу для специальной квалификации. В общем
виде считалось, что магистрат не может пренебрегать своими обязанностями, уклоняться от исполнения
должности, не проявлять заботы о «публичных делах», даже не относящихся к его прямой
компетенции, вообще заботиться, чтобы «государство не терпело ущерба». Упущения в исполнении
обязанностей магистрата могли впоследствии стать поводом для законного судебного разбирательства,
приговора и изгнания.
II.6. Корпорации публичного права (юридические лица)
(II.6.1) Понятие юридических лиц. 
Главнейшим, иногда исключительно реальным субъектом любых правоотношений, согласно римс-
кому праву, признавалось физическое лицо, индивид (persona). Это с абсолютностью характеризует
сферу частного права (см. V.1), это равно характеризует и публично-правовой порядок, где отправными
категориями были индивидуальное право гражданства и абстрактное понятие народного суверенитета.
В ряде случаев (исторически различных по формам проявления и правовым ситуациям)
правоспособность — в самом разном объеме, но всегда в отношении только специфических юридичес-
ких действий — признавалась за объединениями граждан, за общественными учреждениями, общинами
и т.д. Таким образом формировалось разное по своему конкретному содержанию, но более-менее
единое понятие о субъекте правовых действий, близкое тому, что в позднейшем праве получило
название юридического лица (абстрактного субъекта права, идентифицируемого в своих полномочиях и
статусе с индивидом).
Ни единого законченного понятия, сходного с позднейшим юридическим лицом, ни обобщающего
термина соответствующего содержания классическое римское право не знало. Только в период
рецепции постглоссаторами сконструировано обобщающее понятие — persona fictiva. Допуская
отдельные формы участия неиндивидуальных субъектов в финансовых операциях, в частноправовых
сделках, возможность представления ими разного рода исков и, напротив, претензий к этим субъектам
по поводу их деятельности, римское право косвенно сформировало категорию юридического лица.
Однако первой из существенных особенностей понимания этой категории было то, что ее наличие
характеризовало только область публичного права и в догматическом плане означало наличие всего
лишь единой направленной воли в юридических действиях. Причем разные виды таких условных
юридических лиц могли быть неидентичны в своем статусе и неравноправны: для объединений
(universitas) разрешалось или предполагалось возможным осуществлять то, что для других было
невозможным или даже прямо запрещалось. Конкретное юридическое «наполнение» полномочий и
статуса universitas предопределялось его видом, во многом сложившимся исторически и в наибольшей
степени связанным с организацией самоуправляющихся единиц.
По своему статусу и предполагавшимся полномочиям разделялись три основных вида юридических
объединений: государство, общины и близкие к ним общественные объединения, учреждения.
Государство (Populus Romanus) ранее всего было субъектом политической власти и связанных с нею
публично-правовых отношений. Вместе с тем считалось, что Populus Romanus обладает
самостоятельной имущественной правоспособностью, никак не связанной с частными правами своих
граждан; государство ни в коем случае не могло быть имущественно ответственным по обязательствам
своих подданных или сограждан. Предполагалось, что римский народ (государство) может вступать в
Сайт создан в системе uCoz