 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
15
О порядке похорон и церемоний (Табл. X), О публичных делах в городе (Табл. XI), О неиспрашивании
привилегий (Табл. XII).* Многие правоположения древних законов были малопонятны уже в век
Цицерона, но во всяком случае они охватили все важнейшие сферы юридической практики. По словам
того же Цицерона, «для всякого, кто ищет основ и источников права, одна небольшая книжица законов
Двенадцати таблиц весом своего авторитета и объемом пользы воистину превосходит все библиотеки
философов».
* Система XII Таблиц дается по кн.: Никольский Б.В. Система и текст XII таблиц. Исследование по истории римского
права. СПб., 1897.
(I.4.3) Jus civile.
Законы XII Таблиц положили основание развитию того, что стало обобщенно называться римским
общегражданским правом и складывалось из двух основных форм — понтификального истолкования и
последующего законодательства — jus civile.
С изданием Законов XII Таблиц значимость прежде всесильной понтификальной юстиции упала,
заключительный удар по ней был нанесен в 304 г. до н.э. опубликованием календаря судебных дней и
форм судебных исков Гнеем Флавием. После этого жреческая аристократия сохранила только
полномочия толкования писаного права, в рамках норм законов и только в целях наилучшего
следования им в судебных делах. Из этой функции понтификов, основанной уже не на религиозном
авторитете, а на традиционном лучшем знании права, стала формироваться консультационная
юриспруденция и собственно литература права, служащая дополнением и комментарием к
нормативному уровню права.
Законодательство не осталось только в рамках изданных XII Таблиц. Обновление и развитие
принципов, которые почитались как бы священными и не подлежащими ни видоизменению, ни тем
более отмене, стало осуществляться новыми законодательными актами. Со временем сложились два
подвида римских законов: lex в собственном смысле как постановление народного собрания, т.е. всего
римского народа, имеющее высшую юридическую силу, и plebiscitum — указ и распоряжение пле-
бейской части римской общины — «впрочем плебейские постановления по изданию Гортензиева закона
(в 258 г. до н.э.) стали иметь силу не меньше законов».
Законом считалось постановление, принятое при соблюдении соответствующей процедуры и
соответствующего содержания: «Законы — это имеющие предписывающий характер общие
постановления, предложенные магистратом, принятые народным собранием и утвержденные Сенатом».
Закон для придания ему должной значимости мог исходить только от законно избранного магистрата и
только в пределах его компетенции. Римские законы и получали, как правило, наименование по его
инициатору: закон Корнелия, закон Аквилия и т д. Иногда наименование было двойным по двум
именам, например, консулов: закон Валерия — Горация и т.п. Закон должен был содержать
обязательные элементы: 1) введение, или указатель обстоятельств издания, 2)
rogatio, или текст,
который мог подразделяться на главки и т.п. и 3)
sanctio, где постановлялись последствия нарушения
закона и ответственность нарушителей. Для его принятия закон должен был быть доведен до сведения
граждан — выставлен магистратом заблаговременно на специальном месте форума. Приниматься закон
мог только целиком, либо так же целиком отвергаться, частичные изменения в законе, не внесенные
самим магистратом, римская практика не допускала.
В более позднее время, когда реальная деятельность народных собраний стала невозможной из-за
количественного роста римских граждан, верховную санкцию на закон давал Сенат. Специальные
определения Сената, равнозначные закону, назывались senatusconsultum; однако реально сфера сенатус-
консульта все же несколько отличалась от полного закона-lex: известные по содержанию сенатус-
консульты в основном касались правовых форм деятельности магистратов и применимости их
полномочий к разным территориям и типам правоприменения.
Основная масса римских законов известна только по названиям и по общему содержанию в передаче
другими юридическими источниками; полных текстов сохранилось крайне немного.
(I.4.4) Магистратское право.
В традициях римского государственного политического строя не существовало чисто
административных функций должностных лиц государства; большинство из них имели и судебные, и
собственно правительственные полномочия. Из этого права магистратов сформировалась вариация
римского гражданского права, основанная на этом своеобразном источнике нормообразования, —
магистратское право, или
jus honorarium. Выраженный в наличии этой формы права, наряду с