 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
41
поселений, их количество, функции, людность, социальные, экономические, демографические,
транспортные и другие взаимосвязи, через концентрацию производства и уровни социального развития
населенных пунктов.
На основании заселенности выделяют городское и сельское население. В качестве критериев
определения городских поселений положены два основных признака:
численность населения данного населенного пункта;
род занятий населения (процент рабочих и служащих и членов их семей в общем составе
населения).
Городское население и городские населенные пункты. Город рассматривается как населенный
пункт, большая часть жителей которого занята в промышленном производстве, транспорте, связи,
торговле и социальной сфере. Численность населения городов должна быть не менее 10 тыс. чел., а
других городских образований (поселков городского типа) - не менее 2 тыс. чел.
В соответствии с действующей классификацией городских поселений по величине выделяют три
основные категории поселений.
1. Большие города, которые подразделяются на сверхкрупные с населением от 500 тыс. до 1 млн чел.
и свыше 1 млн, крупные - от 100 до 500 тыс. чел.
2. Средние города, которые подразделяются на полусредние с численностью от 50 до 100 тыс. чел. и
средние - от 20 до 50 тыс. чел.
3. Небольшие малые города с населением от 10 до 20 тыс, чел. и поселки городского типа - до 10 тыс.
чел.
По удельному весу городского населения Россия стоит в одном ряду с высокоразвитыми,
государствами мира - 73% от общей численности населения страны.
По степени урбанизации регионы Российской Федерации существенно различаются как на уровне
крупных экономических районов, так и на уровне административно-территориальных образований.
Среди экономических районов наиболее высоким удельным весом городского населения выделяется
Северо-Западный (86,7%) и Центральный (82,9%). К регионам, превышающим средний показатель
городского населения по России, относятся Северный (75,7%), Дальневосточный (75,8%) и Уральский
(74,5%). Минимальные показатели урбанизации характерны для Северного Кавказа - 55,6% и
Центрально-Черноземного региона - 61,6%. Среди субъектов Федерации самый низкий показатель
городского населения имеют республики: Алтай (24,0%), Чеченская (36,5%), Дагестан (42,0%),
Калмыкия (38,5%), Ингушская (41,3%), Карачаево-Черкесская (46,0%) и Тува (48,6%).
Урбанизация рассматривается как процесс повышения роли городов в развитии общества,
вызывающий изменения в социальной и демографической структуре общества, культуре, образе жизни
и концентрации форм общения людей. Современная урбанизация значительно изменила ход развития
поселений. Усиливается процесс укрупнения городов, который сопровождается их стремительным
пространственным расширением и рассредоточением производства и населения на смежные
территории. Возрастает значение укрупненных городов как центров экономического и культурного
влияния на прилегающие поселения. Большой город превращается в обширную урбанизированную
зону, в которой он стал играть роль главного центра. Образуется городская агломерация - одна из
качественно новых форм современного городского расселения. В настоящее время насчитываются 1087
городов и 2022 поселка городского типа, из них 13 - города-миллионеры, выполняющие функции
центров городских агломераций. Крупнейшими среди них являются Московская, Санкт-Петербургская,
Нижегородская, Екатеринбургская, Самарская агломерации.
Каждый из типов заселений имеет свои проблемы, обострившиеся в период становления рыночной
экономики. В городских агломерациях, больших городах с высокой концентрацией промышленного
производства и населения негативные процессы связаны с ухудшением санитарно-гигиенических
условий проживания, возрастанием затрат времени на передвижение к месту работы или учебы от места
жительства, перегрузками пассажирского транспорта, ухудшением социальной сферы обслуживания,
жилищных условий и состояния здоровья населения. Для средних и малых городов проблемой является
занятость населения, в зависимости от профиля их развития. В городах и поселках городского типа,
ориентирующихся на развитие отдельных отраслей машиностроения, легкой и пищевой
промышленности (европейский центр, южные регионы страны), возрастает степень сложности
трудоустройства мужской части населения. В городских поселениях с преобладанием добывающих и
перерабатывающих отраслей хозяйства (европейский Север, Сибирь и Дальний Восток) остро стоит
проблема трудоустройства женщин. Развитие рыночных отношений требует значительных изменений в