 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
91
занимающихся сходной профессиональной деятельностью, отдельных групп предпринимателей.
Естественно, путь к групповому правосознанию лежит через индивидуальное правосознание.
Однако работа по повышению индивидуального правосознания будет малоэффективной без
знания правосознания группового, т. е. сложившегося в той или иной социальной группе
(общности) единообразного, схожего, совпадающего отношения к праву и правовым отношениям.
Индивидуальное и групповое правосознание тесно связаны, соотносятся как единичное и
особенное. Низкий уровень, антисоциальная направленность группового правосознания
свидетельствуют не только о пороках индивидуального правосознания членов соответствующей
группы, но и о сложившейся в ней неудовлетворительной обстановке для исправления, коррекции
индивидуального правосознания членов группы, что может провоцировать совершение ими
правонарушений. В подобной ситуации необходимо принятие срочных мер по стабилизации, а
затем и повышению индивидуального правосознания внутри групп. При возможности
целесообразна реорганизация таких групп, в частности, пополнение их людьми с устойчиво
высоким правосознанием и выведение лиц с крайне низким правосознанием, склонных к
совершению правонарушений.
Общественное правосознание концентрированно отражает состояние правосознания в
обществе и государстве, интегрирует правосознание индивидуальное и групповое. Низкий
уровень общественного правосознания в принципе не допустим и должен предупреждаться всеми
возможными средствами. Устойчивая тенденция к падению общественного правосознания есть
объективный признак неблагополучия в обществе и государстве, неустойчивости, кризисе
сложившихся социально-политических и экономических структур, предвестник вероятных
коренных перемен, в том числе и противоправными методами.
8. В последние годы применительно к отдельным носителям правосознания в самостоятельный
вид стало выделяться профессиональное правосознание. Наметились два основных подхода к его
пониманию. Первый, когда к обладателям такого правосознания относят лишь юристов.
Оспаривать наличие особого правосознания у юристов, имеющих соответствующее образование и
потому отражающих в своем сознании правовую действительность обоснованнее, доказательнее,
глубже, полнее и осознаннее, очевидно, нет оснований. Однако нет достаточных оснований
отрицать наличие профессионального правосознания и у других лиц, включая предпринимателей,
только потому, что они не юристы.
При трактовке профессионального правосознания правильнее исходить не из формального
признака — наличия или отсутствия специального юридического образования и, соответственно,
особенностей отражения правовой действительности в сознании человека. Главное —
сущностный, деятельный признак правосознания, то, как оно, отражая правовую
действительность, оказывает обратное влияние на эту действительность. И имеющий высшее
юридическое образование, но в своей практической работе профессионально никак не связанный с
правом и правовыми явлениями, не может быть "претендентом" на обладание профессиональным
правосознанием.
Лиц — носителей профессионального правосознания, у которых его наличие обусловлено
объективными обстоятельствами, можно объединить в три группы. Первую группу составляют
участники правотворческого процесса, т. е. лица, которые в силу своего служебного положения
профессионально участвуют или в подготовке нормативных правовых актов, или принимают их,
или делают то и другое. Сюда относятся депутаты законодательных и представительных органов
государственной власти и органов местного самоуправления, руководители всех структур
управления — министерств, ведомств, организаций и другие, уполномоченные принимать "свои"
нормативные правовые акты, например инструкции и положения.
Во вторую группу входят лица, которые профессионально по роду своей деятельности,
должностному положению непосредственно сами осуществляют применение права, т. е. в
пределах предоставленной им компетенции издают на основе норм права юридически
обязательные индивидуальные правовые акты, или участвуют в применении норм права,
например готовят проекты индивидуальных правовых актов или принимают их как члены
выборных (назначаемых) органов — комиссий, советов, исполнительных комитетов и т.п. Круг
таких граждан охватывает, в частности, всех должностных лиц исполнительных органов
государственной власти и местного самоуправления, судов, правоохранительных органов.
Третья группа состоит из лиц, профессионально занимающихся научными исследованиями
государственно-правовых явлений, а также преподаванием государственно-правовых дисциплин.