 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
71
предпринимателей не допускается. Документы представляются в регистрирующий орган
гражданином лично либо направляются ценным почтовым отправлением с уведомлением и
описью вложения. В последнем случае к документам прикладывается конверт с обратным адресом
и знаками оплаты почтового перевода.
В заявлении, в частности, надлежит указать виды предпринимательской деятельности,
которыми намерен заниматься гражданин — будущий предприниматель. Предельный размер
ставки регистрационного сбора, а также категории плательщиков, которым предоставляются
льготы по сбору, устанавливаются органами местного самоуправления (местными органами
государственной власти). При этом предельный размер ставки не должен превышать
установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда. Регистрационный сбор
уплачивается через банки либо иные кредитные организации, принимающие платежи от населения
в уплату налогов и сборов. Сумма сбора зачисляется в соответствующий бюджет по месту
регистрации предпринимателя.
Государственная регистрация индивидуальных предпринимателей осуществляется
регистрирующим органом в день представления документов либо в 3-дневный срок с момента
получения документов по почте. В тот же срок заявителю выдается (высылается по почте)
бессрочное свидетельство о регистрации в качестве предпринимателя. Свидетельство о
регистрации гражданина в качестве предпринимателя оформляется в трех экземплярах. Один
экземпляр свидетельства выдается предпринимателю, второй остается у местной администрации,
третий отправляется налоговому органу по месту регистрации предпринимателя. Граждане могут
осуществлять только те виды деятельности, которые указаны в свидетельстве о регистрации
предпринимателя. Свидетельства о государственной регистрации предъявляются по требованию
должностных лиц налоговых и иных органов, определяемых законодательными актами, при
осуществлении ими своих функций. Физические лица, занимающиеся предпринимательской
деятельностью с нарушением установленного законом порядка государственной регистрации,
несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Все доходы,
полученные от такой деятельности, подлежат взысканию в доход государства.
Ограничение предпринимательства граждан видами деятельности, указанными в свидетельстве
о регистрации предпринимателя, представляется недостаточно обоснованным. Данное
ограничение введено п. 1 ст. 4 упоминавшегося выше Закона от 7 декабря 1991 г. Согласно же ст.
18 ГК граждане могут "заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законом
деятельностью". Никаких ограничительных оговорок Кодекс не содержит. Поэтому есть все
основания рассматривать указанные выше ограничения на предпринимательскую деятельность
граждан как противоречащие ГК РФ.
6. Государственную регистрацию предпринимателей — юридических лиц положено проводить
органам юстиции в порядке, определяемом законом о регистрации юридических лиц. Пока такого
закона нет. Регистрируют юридических лиц, как и прежде, органы местного самоуправления
(местные органы государственной власти) либо специально созданные для этого органы. В
Москве регистрация предпринимателей осуществляется Московской регистрационной палатой и
ее филиалами. Предприятия с иностранными инвестициями регистрировались Государственной
регистрационной палатой при Министерстве экономики РФ., которая сейчас передана в ведение
Министерства юстиции РФ*.
* СЗ РФ, 1998, ¹ 37, ст. 4616.
Подготовка закона о регистрации юридических лиц предусмотрена Федеральным законом "О
введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации". Затянувшееся
на несколько лет его окончательное принятие, вязкое прохождение через "высокие" барьеры,
разделяющие ступеньки законодательного процесса, трудно объяснимо и создает искусственные
препятствия законному развитию предпринимательства. Бездействие федеральных органов
государственной власти пытаются компенсировать законодатели субъектов Российской
Федерации, что крайне нежелательно, ибо подрывает так необходимую реформируемой
российской экономике единую нормативно-правовую основу.
Так, Московской областной Думой в 1995 г. принят и 1 февраля 1996 г. подписан Главой
Администрации области Закон "О единой системе государственной регистрации субъектов
предпринимательской деятельности, имущественных прав и связанных с ними неимущественных
прав и сделок на территории Московской области". Отметим отдельные положения, относящиеся