 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
305
независимо от формы собственности и их организационно-правовой формы и индивидуальные
предприниматели, зарегистрированные в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации, а также организации, объединяющие предприятия и предпринимателей. Общий вывод
таков: члены торгово-промышленных палат есть хозяйствующие субъекты, всем им присуще
свойство предпринимателя. Нынешний состав членов палат отражает качественные изменения,
которые произошли за последние годы в отношениях собственности. Так, подавляющую часть —
более 3/4 членов Торгово-промышленной палаты РФ — составляют хозяйственные товарищества
и общества, т. е. приватизированные и частные предприятия, 21,6% приходятся на
государственные и муниципальные унитарные предприятия, 3% — на некоммерческие
организации. Более 67% членов палаты относятся к сфере промышленности, 18% — к сфере
услуг, науки и финансов, около 10% — к агропромышленному комплексу, 4,2% — к числу
предприятий транспорта, связи и телекоммуникаций. Весьма показательно, что более половины
(53,4%) членов палаты приходится на предприятия малого предпринимательства с численностью
работающих до 100 человек, а предприятия с численностью работающих от 100 до 1000 человек
составляют около четверти (24,3%).
Во-вторых, торгово-промышленные палаты — негосударственные организации. Это значит, что
между ними и государственными органами, органами местного самоуправления нет субордина-
ции, соподчиненности, а в их отношениях имеет место взаимодействие.
В-тр¸тьих, торгово-промышленные палаты обладают статусом юридического лица.
Обособление их имущества производится в форме собственности. Торгово-промышленные палаты
имеют в собственности здания, сооружения, оборудование, акции, иные ценные бумаги и другое
обособленное имущество, необходимое для выполнения их уставных задач, в частности,
образования фондов. Источниками формирования имущества торгово-промышленных палат
являются вступительные и членские взносы, прибыль от хозяйственной деятельности созданных
ими предприятий, иные поступления. В случае выхода из торгово-промышленной палаты ее
членов уплаченные взносы не возвращаются и претензии на часть имущества торгово-
промышленной палаты не принимаются. Торгово-промышленная палата отвечает по своим
обязательствам всем принадлежащие ей имуществом, но она не отвечает по обязательствам своих
членов, так же как и члены торгово-промышленной палаты не отвечают по обязательствам
палаты.
В-четвертых, торгово-промышленные палаты вправе создавать свои предприятия и
учреждения. Предприятия, созданные торгово-промышленными палатами, владеют, пользуются и
распоряжаются закрепленным за ними имуществом на праве полного хозяйственного ведения в
соответствии с целями и задачами, предусмотренными их уставами, а также договорами,
заключаемыми торгово-промышленными палатами с указанными предприятиями. За
учреждениями, созданными торгово-промышленными палатами, имущество закрепляется на праве
оперативного управления. Торгово-промышленная палата не отвечает по обязательствам
созданных ею предприятий, так же как и эти предприятия не отвечают по обязательствам торгово-
промышленной палаты.
В-пятых, торгово-промышленные палаты, как отмечалось, относятся к юридическим лицам —
некоммерческим организациям. Следовательно, извлечение прибыли не составляет основную цель
их деятельности. Торгово-промышленная палата может заниматься предпринимательской
деятельностью лишь постольку, поскольку это необходимо для выполнения ее уставных задач.
Полученная прибыль между членами торгово-промышленной палаты не распределяется.
В-шестых, будучи некоммерческими организациями, торгово-промышленные палаты обладают
не общей, а специальной правоспособностью. Особенность их, по сравнению с другими некоммер-
ческими организациями, состоит в том, что цели торгово-промышленных палат исчерпывающе
определены названным Законом. Торгово-промышленные палаты создаются в целях содействия
развитию экономики Российской Федерации, ее интегрированию в мировую хозяйственную
систему, формированию современной промышленной, финансовой и торговой инфраструктуры,
созданию благоприятных условий для предпринимательской деятельности, урегулированию
отношений предпринимателей с их социальными партнерами, всемерному развитию всех видов
предпринимательства, торгово-экономических и научно-технических связей предпринимателей
Российской Федерации с предпринимателями зарубежных стран.
Суть специальной правоспособности торгово-промышленных палат раскрывается словом
"содействие". Они не имеют никаких собственных целей, которые ограничивались бы интересами