 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
181
проведения******.
* Российская газета. 1997. 15 апр.
** См.: СЗ РФ, 1996, ¹ 52, ст. 5919; Российская газета. 1997. 22 мая.
*** Российская газета. 1997. 4 июня.
**** Российская газета. 1998. 28 янв.
***** Российская газета. 1999. 13 мая.
****** " СЗ РФ, 1999, ¹ 42, ст. 5062.
Правительство РФ 18 ноября 1997 г. приняло постановление ¹ 1443 "О подготовке
специалистов по организации и проведению торгов (конкурсов) на закупку продукции для
государственных нужд"*. Эта работа возложена на Министерство экономики РФ. Предусмотрены
также конкретные меры по: определению источников финансирования процесса подготовки
специалистов; подбору привлекаемых для этой цели высших учебных заведений; разработке
программы обучения специалистов по организации и проведению торгов (конкурсов) на закупку
продукции для государственных нужд; разработке учебно-методических материалов, необ-
ходимых для учебного процесса; подготовке и переподготовке преподавателей по курсу
организации и проведения торгов (конкурсов) на закупку продукции для государственных нужд;
подготовке и переподготовке специалистов федеральных органов исполнительной власти по
организации и проведению торгов (конкурсов) на закупку продукции для государственных нужд.
* Российская газета. 1997. 27 нояб
В. Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации" к предметам ведения местного самоуправления отнес комплексное
социально-экономическое развитие муниципального образования. Органы местного
самоуправления в соответствии с законом вправе координировать участие предприятий,
учреждений и организаций в этом деле. Осуществляя координацию, они выступают инициаторами
объединения материальных и финансовых ресурсов хозяйствующих субъектов с ресурсами самого
местного самоуправления с целью использования их для строительства и ремонта жилья, школ,
больниц, дорог, мостов и иных объектов экономической и социальной инфраструктуры, в наличии
и эффективном функционировании которых заинтересованы все, кто живет и трудится на
территории соответствующего муниципального образования. Средства предпринимателей могут
привлекаться только на добровольной основе. Никаких ограничений хозяйственной деятельности
предприятий, учреждений и организаций сами органы местного самоуправления устанавливать не
вправе. Подобные ограничения могут предусматриваться только федеральными законами и
законами субъектов Российской Федерации.
В обеспечении комплексного развития муниципальных образований вновь начинает
применяться планирование, которое в недавнем прошлом было необоснованно отвергнуто. В
сферу планирования вовлекаются также хозяйствующие субъекты. Правительство РФ 2 февраля
1996 г. приняло постановление ¹ 96 "Об использовании метода стратегического планирования
территорий при решении вопросов социально-экономического развития города Рязани*". В нем
подчеркнута актуальность освоения новых форм и методов стратегического планирования в целях
более эффективной государственной поддержки предпринимательства. Правительство одобрило
проводимый в Рязани эксперимент по внедрению в 1996—2000 гг. сертифицированного органами
Европейского Союза метода стратегического планирования территорий с ориентацией на широкое
развитие малого предпринимательства.
* Российская газета. 1996. 12 марта
.
Г. В труднейшую экономическую проблему превратились взаимные неплатежи
предпринимательских организаций и иных участников экономических отношений и вытекающая
отсюда хроническая нехватка у хозяйствующих субъектов собственных средств для
осуществления предпринимательской деятельности. В ликвидацию неплатежей существенный
вклад могут внести органы местного самоуправления путем оказания материально-финансовой
помощи новым экономическим структурам. Для капитализации необходимых для этого средств
представительные органы местного самоуправления вправе в порядке и на условиях,
установленных законодательством Российской Федерации, образовывать целевые внебюджетные
фонды. Такие фонды образовываются и на уровне Российской Федерации, ее субъектов.
Представительные органы местного самоуправления могут устанавливать льготы по уплате вве-