Navigation bar
  Print document Start Previous page
 170 of 407 
Next page End  

170
Правительство РФ 21 мая 1996 г. приняло постановление ¹ 625 "Об обеспечении
представления интересов государства в органах управления акционерных обществ (хозяйственных
товариществ), часть акций (доли, вклады) которых закреплены в федеральной собственности".
Постановлением утверждены Примерный договор на представление интересов государства в
указанных коммерческих организациях и Порядок заключения и регистрации этих договоров.
Следует обратить внимание на требования к профессиональной подготовке и квалификации лиц,
которым может быть доверено представлять Российскую Федерацию, ее субъекты, муници-
пальные образования в открытых акционерных обществах и хозяйственных товариществах*.
* СЗ РФ, 1996, ¹ 22, ст. 2688.
К сожалению, это направление предпринимательской деятельности государства и
муниципальных образований пока еще используется неудовлетворительно. На начало 1997 г. у нас
в стране насчитывалось более трех тысяч открытых акционерных обществ с закрепленными в
федеральной собственности пакетами акций. Рыночная стоимость акций оценивалась в 1500 трлн.
руб. Однако за предшествующий год государство получило дивиденды от своих пакетов акций
всего на сумму 100 млрд. руб. Эти же акционерные общества оказались среди главных должников
перед государственным бюджетом и по иным обязательным платежам. Одна из причин
сложившегося положения — пассивность представителей Российской Федерации в органах
управления открытых акционерных обществ. Почти все представители являются государственны-
ми служащими, а 93% трудятся в федеральных министерствах и ведомствах, занимая посты от
главного специалиста до заместителя министра. Среди них немало и таких, которые одновременно
представительствуют в десяти и более акционерных обществах. Они не участвуют в заседаниях
органов управления, собраниях акционеров, не влияют иным образом на повышение эффективнос-
ти коммерческой деятельности.
Наряду с участием государства через своих представителей в делах приватизированного
государственного имущества все более активно используются также новые возможности,
открывшиеся с принятием части первой и части второй ГК РФ. Президент РФ 9 декабря 1996 г.
издал Указ ¹ 1660 "О передаче в доверительное управление закрепленных в федеральной
собственности акций акционерных обществ, созданных в процессе приватизации*. Во исполнение
этого Указа 7 августа 1997 г. Правительство РФ приняло постановление ¹ 989 "О порядке
передачи в доверительное управление закрепленных в федеральной собственности акций
акционерных обществ, созданных в процессе приватизации, и заключении договоров
доверительного управления этими акциями"**.
* СЗ РФ, 1996, ¹ 51, ст. 5764.
      ** Российская газета. 1997. 11 нояб.
Постановлением утверждены два важных нормативных акта, детально регулирующих
соответствующие общественные отношения: Правила проведения конкурсов на право заключения
договоров доверительного управления закрепленными в федеральной собственности акциями
акционерных обществ, созданных в процессе приватизации, и Положение о комиссии по
проведению конкурсов на право заключения договоров доверительного управления
закрепленными в федеральной собственности акциями акционерных обществ, созданных в
процессе приватизации. Для проведения конкурсов образована специальная комиссия. От имени
Российской Федерации учредителем доверительного управления закрепленными в федеральной
собственности акциями поручено выступать Министерству государственного имущества РФ. Оно
же и заключает соответствующие договоры с победителями конкурсов на право заключения
договоров доверительного управления акциями.
Цель договора — увеличение поступления в федеральный бюджет доходов от акций,
переданных в доверительное управление. Она достигается решением следующих основных задач:
проведением мероприятий по повышению курсовой стоимости и ликвидности акций; ликвидацией
и недопущением в дальнейшем возникновения задолженности акционерного общества перед
бюджетами всех уровней по выплате заработной платы и иным обязательным платежам; иных
задач, определяемых Правительством Российской Федерации при принятии решений о
проведении конкурсов на право заключения договоров доверительного управления акциями.
Успех доверительного управления обуславливается двумя обстоятельствам. Во-первых, тем,
насколько компетентно будут действовать доверительные управляющие — лица, которым акции
Сайт создан в системе uCoz