 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
52
объективный и компетентный суд.
Примерно такова логика признания эффективности и важности судебной защиты прав и свобод. И
это признание получило весьма широкое распространение не только у нас в стране, но и во многих
других странах, на международном уровне. В ст. 10 упомянутой выше Всеобщей декларации прав
человека, к примеру, сказано следующее: "Каждый человек, для определения его прав и обязанностей и
для установления обоснованности предъявленного ему уголовного обвинения, имеет право, на
основании полного равенства, на то, чтобы его дело было рассмотрено гласно и с соблюдением всех
требований справедливости независимым и беспристрастным судом". Эта идея получила дальнейшее
развитие в Международном Пакте о гражданских и политических правах. В соответствии с его пред-
писаниями государства принимают на себя обязательство "развивать возможности судебной защиты"
(см. ч. 3 ст. 2). На это же ориентирует процитированная выше ч. 1 ст. 14 данного международного доку-
мента (см. § 6 настоящей главы).
Судебной защите и обеспечению права на нее уделено значительное внимание и в российском
законодательстве. В наши дни оно почти полностью отражает современные представления о рассмат-
риваемом принципе. В ч. 1 и 2 ст. 46 Конституции РФ по этому поводу говорится, что каждому
гарантируется судебная защита его прав и свобод, а также что решения и действия (или бездействие)
органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и
должностных лиц могут быть обжалованы в суд. Это конституционное положение конкретизируется
рядом законодательных актов, в частности, Законом РФ "Об обжаловании в суд действий и решений,
нарушающих права и свободы граждан" от 27 апреля 1993 г. И практика их реализации в последние
годы, как отмечалось выше (см. § 1 предыдущей главы учебника), становится все более активной.
Для полноты характеристики рассматриваемого принципа важно иметь в виду, что принятие
решений по жалобе высшей судебной инстанцией – не предел. В ч. 3 ст. 46 Конституции РФ сказано:
"Каждый вправе в соответствии с международными договорами Российской Федерации обращаться в
межгосударственные органы прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся
внутригосударственные средства правовой защиты".
Такими наиболее известными международными органами являются: Комиссия ООН по правам
человека, Комитет по правам человека, Комитет по ликвидации расовой дискриминации и Комитет
против пыток. Все они образованы и действуют под эгидой ООН на основании положений Устава ООН,
Международного пакта о гражданских и политических правах и Факультативного протокола к нему,
Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации и Конвенции против
пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания.
Российская Федерация приняла на себя обязательство о соблюдении предписаний этих весьма
авторитетных международных документов, в том числе тех предписаний, которые регламентируют
порядок рассмотрения жалоб отдельных лиц на нарушения их свобод.
В связи с вступлением Российской федерации в Совет Европы круг народных органов, где
российский гражданин вправе ставить вопрос о защите своих прав, стал несколько шире. 5 мая 1898 г.
возможность обращаться за защитой своих прав и в Европейский суд по правам человека, который
организован и действует на основании Конвенции о защите прав человека и основных свобод,
положения которой признаны обязательными для Российской Федерации Федеральным законом от 30
марта 1998 г. (СЗ РФ, 1998, ¹ 14, ст. 1514).
§ 10. Состязательность и равноправие сторон
В соответствии с ч. 3 ст. 123 Конституции РФ правосудие осуществляется "на основе
состязательности и равноправия сторон". Данный принцип весьма созвучен и схож по содержанию с
рассмотренным выше (см. § 8 настоящей главы) принципом осуществления правосудия на началах
равенства граждан перед законом и судом.
Однако эти принципы не тождественны. Рассмотренный выше, как мы видели, имеет в виду всех,
кто так или иначе соприкасается с судом и соответственно— с правосудием. Это могут быть
обвиняемые и потерпевшие, истцы и ответчики, свидетели и эксперты, переводчики и понятые и т.д.