 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
ряд положений, имеющих принципиальное значение для всех правоохранительных
органов, и нормы, относящиеся к конкретным правоохранительным органам.
Разумеется, Конституция РФ закрепляет только наиболее важные вопросы организации
и деятельности правоохранительных органов. Конституционные положения
конкретизируются в иных законах, которые должны в обязательном порядке
соответствовать Конституции РФ.
Конституция РФ (ст. 2) провозгласила человека, его права и свободы высшей
ценностью и определила обязанностью государства защищать их. Эта обязанность
лежит и на всех государственных органах как части государственного аппарата.
Установление, содержащееся в ст. 2 Конституции РФ, находит свое отражение и в
законодательных актах, принимаемых в последние годы, в частности в УК РФ, нормы
которого применяют большинство органов уголовной юстиции.
Конституция РФ содержит ряд статей, являющихся принципами осуществления
правосудия (осуществление правосудия только судом, независимость судей, участие
граждан в осуществлении правосудия и др.). Большинство из них ПОЛУЧИЛИ свое
развитие в других законах. В то же время ст. 49 Конституции РФ содержит наиболее
полную формулировку презумпции невиновности, которая не воспроизведена еще в
других законах. Более того, в Конституции РФ сформулирован еще ряд положений,
вытекающих из этого принципа и имеющих принципиальное значение для
деятельности правоохранительных органов:
- обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность;
- неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого;
- при осуществлении правосудия не допускается использование доказательств,
полученных с нарушением закона.
Эти положения сформулированы более четко, нежели сходные положения в
Уголовно-процессуальном кодексе.
Глава 7 Конституции РФ посвящена судебной власти. В ней определяется, каким
путем осуществляется судебная власть, каким требованиям должны соответствовать
кандидаты на должность судьи, порядок образования и формирования
Конституционного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ и Верховного Суда РФ.
В этой же главе определены принципы организации и деятельности прокуратуры,
порядок назначения на должности Генерального прокурора РФ и подчиненных ему
прокуроров.
Некоторые нормы Конституции РФ имеют прямое действие, ими
руководствуются при осуществлении конкретной правоохранительной деятельности.
Так, ст. 23 и 25 Конституции РФ допускают ограничение тайны переписки,
телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, проникновение в
жилище против воли проживающих в нем лиц только на основании судебного
решения. Поскольку уголовно-процессуальное законодательство подобных норм не
содержит, суды рассматривают материалы о необходимости таких ограничений прав
граждан на основании этих конституционных положений. То же самое касается
применения ст. 51 Конституции РФ, согласно которой никто не обязан
свидетельствовать против своего супруга и близких родственников. В связи с
отсутствием соответствующей нормы в УПК РСФСР следователи, судьи обязаны при
допросе разъяснять содержание ст. 51 Конституции РФ. Таким образом, некоторые
положения Конституции РФ в настоящее время являются нормами прямого действия.
§ 3. Основные законы, регламентирующие организацию
правоохранительных органов
Организация каждой из систем правоохранительных органов (суда, прокуратуры,
ФСБ и др.) регулируется специальными законами федерального уровня. Важнейшими
законами, регламентирующими организацию судебной системы, основные начала
ее
деятельности, являются, помимо Конституции РФ, Закон “О статусе судей в