 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
службе РФ.
Федеральная пограничная служба РФ и ее органы находятся в ведении
Президента РФ по вопросам, закрепленным за ними Конституцией РФ, и подчиняются
Правительству РФ.
Федеральная пограничная служба РФ в пределах своей компетенции совместно с
федеральными органами исполнительной власти организует и обеспечивает защиту
государственной границы на суше, море, реках, иных водоемах, в пунктах пропуска
через государственную границу; организует пропуск через государственную границу
РФ лиц, животных, транспортных средств и грузов; организует разведывательную,
контрразведывательную и оперативно-розыскную деятельность; обеспечивает
руководство органами и войсками федеральной пограничной службы; участвует в
подготовке органами государственной власти нормативных и иных правовых актов,
касающихся сферы охраны государственной границы; осуществляет взаимодействие с
соответствующими органами иностранных государств.
Возглавляет Федеральную пограничную службу РФ Директор в ранге фе-
дерального министра. Он осуществляет общее руководство всеми органами
федеральной пограничной службы и является командующим пограничными войсками
РФ, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на эти органы
задач. Руководство конкретными направлениями деятельности органов федеральной
пограничной службы осуществляют заместители Директора Федеральной пограничной
службы РФ. Все они назначаются на должность и освобождаются от нее Президентом
РФ. При Директоре в качестве совещательного органа образуется коллегия, которая
рассматривает важнейшие вопросы охраны государственной границы. В состав
коллегии, помимо Директора и его заместителей, входят другие руководители
Федеральной пограничной службы. По утверждению Президента РФ в состав коллегии
могут также вводиться должностные лица органов государственной власти РФ.
Органы федеральной пограничной службы обязаны всеми мерами не допустить
противоправное изменение прохождения государственной границы, осуществлять
контроль за соблюдением правил режима государственной границы, пограничного
режима и режима в пунктах прохода государственной границы. В связи с этим они
осуществляют:
- режимно-пропускную деятельность;
- разведывательную, контрразведывательную и оперативно-розыскную
деятельность;
- войсковую и военно-техническую деятельность;
- производство по делам об административных правонарушениях и дознание.
Осуществляя военно-техническую деятельность, органы федеральной по-
граничной службы возводят необходимые инженерно-технические сооружения,
создают и строят средства связи, коммуникации, размещают и используют технику и
вооружение на предоставленной им территории. Войсковая деятельность
осуществляется пограничными войсками как самостоятельно, так и совместно с
внутренними войсками и Вооруженными Силами РФ.
В ходе режимно-пропускной деятельности органы федеральной пограничной
службы имеют право находиться на любых участках местности и передвигаться по
ним, требовать от владельцев земельных участков выделения мест для передвижения
пограничных нарядов; проверять документы, производить досмотр транспортных
средств и перевозимых грузов; задерживать лиц, в отношении которых имеются
основания подозревать их в нарушении режима государственной границы,
пограничного режима и режима пунктов пропуска через государственную границу,
производить их личный досмотр; останавливать, досматривать и задерживать
невоенные корабли, допустившие нарушения режима.
Если нарушения образуют состав административного правонарушения, органы
федеральной пограничной службы осуществляют административное производство в
соответствии с соответствующим законодательством. В ходе производства они имеют