 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
административных правонарушений, раскрытие преступлений, по делам о которых
производство предварительного следствия не обязательно, розыск отдельных категорий
лиц, установление места нахождения которых отнесено к компетенции милиции
общественной безопасности. Милиция общественной безопасности оказывает содействие
криминальной милиции в исполнении возложенных на нее обязанностей.
Деятельность милиции общественной безопасности более многообразна, чем
деятельность криминальной милиции. Первое место в деятельности милиции
общественной безопасности занимает административная деятельность по охране
общественного порядка, организации безопасности дорожного движения. Важная роль
отводится и уголовно-процессуальной деятельности: милиция общественной
безопасности ведет прием и проверку заявлений и сообщений о преступлениях,
отнесенных законом к компетенции органов дознания, осуществляет расследование
уголовных дел
о таких преступлениях и подготовку материалов в протокольной форме,
исполняет поручения следователя о производстве следственных действий, содержит в
изоляторах временного содержания задержанных и заключенных под стражу лиц.
Большое значение имеет также деятельность милиции общественной безопасности по
выдаче лицензий на занятие частной детективной и охранной деятельностью, на ношение
и хранение огнестрельного и газового оружия. Практически все подразделения милиции
общественной безопасности своей деятельностью осуществляют профилактику
правонарушений.
Деятельность милиции общественной безопасности подконтрольна не только
вышестоящему органу внутренних дел, но и местной администрации, т. е. имеет двойное
подчинение. Это связано с тем, что милиция общественной безопасности решает большей
частью вопросы местного значения. Основная часть милиции общественной безопасности
содержится за счет местных бюджетов. Местная администрация вправе создавать,
реорганизовывать и ликвидировать по согласованию с Министерством внутренних дел РФ
подразделения милиции, содержащиеся за счет местного бюджета, увеличивать в
пределах имеющихся средств расходы на содержание милиции, устанавливать
дополнительную штатную численность милиции общественной безопасности.
Дальнейшая реформа милиции предполагает полное выделение милиции
общественной безопасности из ведения Министерства внутренних дел РФ с передачей ее
в исключительное ведение органов местного самоуправления.
Милиция вправе:
- проверять у граждан и должностных лиц документы, если имеются достаточные
основания подозревать их в совершении преступления или административного
правонарушения, а при наличии достаточных данных о том, что они имеют при себе
оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества, взрывные устройства, наркотические средства
или психотропные вещества, производить в порядке, установленном федеральным
законом, личный досмотр лиц, досмотр их вещей, ручной клади и багажа, изымать
указанные предметы, средства и вещества при отсутствии данных о наличии законных
оснований для их ношения и хранения; проверять у физических и юридических лиц
разрешения (лицензии) на совершение определенных действий или занятие определенной
деятельностью, контроль за которыми возложен на милицию законодательством
Российской Федерации;
- вызывать граждан и должностных лиц по находящимся в производстве делам и
материалам, в случаях, предусмотренных законом, подвергать их приводу;
- получать от граждан и должностных лиц объяснения, сведения, справки,
документы;
- составлять протоколы об административных правонарушениях, осуществлять
административное задержание, применять другие меры, предусмотренные
законодательством об административных правонарушениях;
- задерживать на срок до трех часов лиц, незаконно проникнувших либо пытавшихся
проникнуть на охраняемые милицией территории и объекты, проверять у них документы,
удостоверяющие личность, получать от указанных лиц объяснения, производить в