 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
независимость функционирования органов прокуратуры, закон запрещает прокурорам и
следователям прокуратуры быть членами выборных и иных органов, образуемых
органами государственной власти и органами местного самоуправления. Прокуроры не
могут быть членами общественных объединений, преследующих политические цели, и
принимать участие в их деятельности.
Принцип законности означает, что органы прокуратуры осуществляют свои
функции в строгом соответствии с действующими на территории Российской Федерации
законами.
Принцип гласности в организации и деятельности прокуратуры выражается в
оповещении в печати о назначении прокуроров, о которых идет речь в Конституции РФ, в
обязанности информирования федеральных органов власти, органов власти субъектов РФ
и органов местного самоуправления, а также населения о состоянии законности. Органы
прокуратуры обязаны действовать гласно в той мере, в какой это не противоречит
требованиям федеральных законов об охране прав и свобод граждан, а также
законодательства о государственной и иной специально охраняемой законом тайне.
§ 2. Система прокуратуры РФ
Систему прокуратуры РФ составляют генеральная прокуратура, территориальные и
специализированные органы прокуратуры, а также научные и образовательные
учреждения.
Территориальные прокуратуры организованы в соответствии с административно-
территориальным и национально-государственным устройством, установленным
Конституцией РФ. К территориальным прокуратурам относятся:
- прокуратуры республик в составе РФ, краев, областей, автономной области,
автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга;
- прокуратуры городов, районов.
Следует учесть, что наименование прокуратур может отличаться своеобразием,
вытекающим из особенностей территориального деления некоторых субъектов РФ. Так, в
республике Бурятия имеются прокуратуры улусов, а не районов. В Москве средним
звеном являются прокуратуры административных округов. Во многих регионах имеются
межрайонные прокуратуры, юрисдикция которых распространяется на территорию двух
районов.
К специализированным прокуратурам относятся военная, транспортная,
природоохранная, по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях и
другие. Все они действуют на правах областных или районных прокуратур.
Транспортные прокуратуры создаются для осуществления надзора за исполнением
законов на железнодорожном, водном и воздушном транспорте - на определенной
железной дороге, ее участке, в аэропортах, морских и речных портах.
Надзор за исполнением экологических законов на территории волжского бассейна -
от истоков до Каспийского моря - осуществляет Волжская природоохранительная
прокуратура, созданная для усиления прокурорского надзора за исполнением законов об
охране природы и окружающей среды. Аналогичные задачи решаются Московской
природоохранной прокуратурой. Эти прокуратуры имеют низовые звенья (например,
Волжская природоохранная прокуратура-17), действующие на правах прокуратур
районов. Природоохранные прокуратуры на правах межрайонных прокуратур созданы и в
большинстве субъектов РФ.
Прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях
свою юрисдикцию распространяют на территорию, занимаемую несколькими
учреждениями, исполняющими уголовное наказание в виде лишения свободы. Эти
учреждения, поднадзорные той или иной специализированной прокуратуре, могут
располагаться на территории разных субъектов Российской Федерации.
Военная прокуратура образует свою систему, высшим звеном которой является
Главная военная прокуратура, входящая в состав Генеральной прокуратуры на правах