 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
образуются в каждом районе, городские - в городах. В сельских районах создается, как
правило, один суд на район и город (районный центр). Решение об образовании
районного суда принимается местной администрацией по представлению Министерства
юстиции РФ или по согласованию с ним.
Проводящаяся в Российской Федерации правовая реформа предусматривает
принятие закона о мировых судьях, который изменит компетенцию районного
(городского) суда. Часть уголовных, гражданских и административных дел, подсудных
ныне районному (городскому) суду, предполагается передать на рассмотрение мировым
судьям. А районные (городские) суды станут вышестоящей инстанцией, проверяющей
решения и приговоры мирового судьи.
Районный суд состоит из судей и народных заседателей. В зависимости от
количества уголовных, административных дел определяется число судей и народных
заседателей. При небольшом объеме работы в районный суд назначается один судья. Но в
большинстве районных (городских) судов работают несколько судей, один из которых
является председателем суда. Для нормальной работы каждого судьи необходимо избрать
примерно 70 народных заседателей. Все судьи и народные заседатели независимы,
подчиняются только закону. Народные заседатели, участвуя в рассмотрении дела, поль-
зуются всеми правами профессионального судьи. Административные дела, часть
уголовных и гражданских дел, жалобы на незаконное и необоснованное применение меры
пресечения в виде заключения под стражу, вопросы, связанные с исполнением приговора,
рассматриваются судьей единолично. Другая же часть уголовных и гражданских дел
рассматривается составом суда, куда входят один судья и два народных заседателя.
Судьи районных (городских) судов назначаются на должность Президентом РФ.
Районные (городские) судьи обладают правом неприкосновенности, которое
распространяется и на их жилища, служебные помещения, транспортные средства,
имущество.
В районных (городских) судах, где работают несколько судей, один из них
назначается председателем районного (городского) суда. Он сохраняет статус судьи,
рассматривает дела, отнесенные законом к компетенции этого суда, но в то же время на
него возлагается и организация работы в суде. Прежде всего он распределяет обязанности
между судьями. При этом учитывается стаж, подготовка, собственные склонности. Как
правило, дела распределяются по предметному или функциональному признаку. В
соответствии с этим один судья специализируется на рассмотрении уголовных дел,
другой - гражданских, третий - административных. Применяется и территориальный
признак, по которому судья рассматривает дела, возникшие на определенной территории.
Эти два признака могут сочетаться между собой. В этом случае судья рассматривает,
например, уголовные дела, возникшие только на определенной, закрепленной за ним
территории. Возможна и специализация судей по категориям дел, например по делам о
преступлениях несовершеннолетних. Некоторые дела с учетом их сложности, особого
значения распределяются председателем суда персонально - конкретным судьям.
Председатель суда организует прием граждан судьями, причем как в утренние, так и
в вечерние часы. На него возлагается также организация юридической подготовки
народных заседателей, повышение квалификации судей. Кроме того, председатель сам
ведет прием граждан. Он же организует изучение и обобщение судебной практики,
подготавливает статистическую отчетность о работе суда. Результаты обобщения могут
быть направлены в вышестоящий суд, местные исполнительные органы, другие
правоохранительные органы.
Для четкой, правильной организации работы необходим вспомогательный аппарат
суда, которым также руководит председатель. Он состоит из консультантов, судебных
исполнителей, секретарей канцелярий, секретарей, судебных заседаний,
делопроизводителей. Председатель подбирает необходимых сотрудников, назначает их на
должность, за исключением консультантов и судебных исполнителей, которые
назначаются по его представлению.