 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
Глава 16. ЧАСТНЫЕ ДЕТЕКТИВНЫЕ И ОХРАННЫЕ СЛУЖБЫ
§ 1. Понятие, задачи и содержание деятельности частных охранных и
детективных предприятий
Частные детективные (сыскные) и охранные предприятия в Российской
Федерации появились сравнительно недавно (с 1992 г.) и заняли свою нишу в
правоохранительной деятельности.
Частная детективная и охранная деятельность заключается в оказании на
возмездной договорной основе физическим и юридическим лицам предприятиями,
имеющими специальную лицензию, услуг по защите жизни и здоровья граждан, охране
имущества собственников, поиска без вести пропавших лиц и др.
Эта деятельность направлена на защиту законных прав и интересов граждан и
организаций, в чем проявляется ее сходство с правоохранительной деятельностью.
Отличие же состоит в том, что частная детективная и охранная деятельность является
предпринимательской. Она осуществляется не в силу установленной законом
обязанности, а на коммерческой основе и является платной. Соответственно, услугами
частных охранных и детективных агентств (так в большинстве своем именуются эти
службы) могут воспользоваться лишь те физические и юридические лица, которые в
состоянии оплатить охранные и детективные услуги. Осуществление этой
деятельности допускается лишь при получении в установленном законом порядке от
органов внутренних дел лицензии на право заниматься частной охранной или
детективной деятельностью и прохождении государственной регистрации. На лиц,
осуществляющих частную охранную и детективную деятельность, статус работников
правоохранительных органов не распространяется.
Основным законом, регламентирующим оказание услуг в сфере охраны и сыска,
является Закон РФ “О частной детективной и охранной деятельности в Российской
Федерации”.
Оказание услуг в целях охраны разрешается только предприятиям, специально
учрежденным для их выполнения. Учредителями данных предприятий являются либо
физические лица, являющиеся гражданами Российской Федерации, либо предприятия,
организующие у себя службу безопасности. Учредителям выдается органом
внутренних дел по месту учреждения лицензия которая подлежит обязательной
государственной регистрации. Срок действия лицензии
- 3 года, в дальнейшем срок
лицензии продлевается на 5 лет.
Частные охранные предприятия
имеют право на предоставление
таких услуг,
как:
- защита жизни и здоровья граждан, в ходе которой осуществляются различные
мероприятия по физической защите охраняемых лиц от преступных посягательств;
- охрана имущества собственников, в том числе и при его транспортировке,
осуществляемая как физическими, так и техническими средствам. Охрана может
осуществляться в отношении любых объектов независимо
от
форм собственности, за
исключением объектов, подлежащих государственной охране;
- проектирование, монтаж и
эксплуатационное обслуживание средств, пожарно-
охранной сигнализации;
- консультирование и подготовка рекомендаций по вопросам правовой защиты от
противоправных посягательств;
- обеспечение порядка в местах проведения массовых мероприятий.
В этих случаях, как правило, к услугам частных охранных предприятий
прибегают устроители концертов, съездов каких-либо партий.
Перечень услуг является исчерпывающим. Иной деятельности, помимо
вышеперечисленной, частные охранные предприятия не осуществляют.
В отличие от частной охраной деятельности, частной детективной деятельностью
могут заниматься как предприятия, так и отдельные граждане. Правовым основанием