 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
Глава 15. НОТАРИАТ И АДВОКАТУРА
§ 1. Нотариат
Нотариатом называется система государственных органов и должностных лиц,
а также частных нотариусов, осуществляющих различные нотариальные действия в
целях обеспечения защиты прав и охраняемых законом интересов граждан и
юридических лиц.
Нотариальные действия предусмотрены законом и заключаются в удостоверении
сделок, для которых законодательством установлена обязательная нотариальная форма
(договоры, завещания, доверенности); выдаче свидетельств на право собственности,
долю в общем имуществе; свидетельстве верности копии документа, подписи и
перевода; удостоверении различного рода фактов; принятии мер к охране
наследственного имущества и др. Нотариальные действия осуществляются в
определенном законом порядке, по строго регламентированным правилам,
несоблюдение которых приводит к признанию нотариального акта недействительным.
Нотариальная деятельность тесно связана с судебной, в особенности с
осуществлением правосудия по гражданским делам. Удостоверяя бесспорные права
какого-либо лица, нотариат предупреждает возникновение споров о праве, которые
должен рассматривать суд. Суд рассматривает жалобы на нотариальные действия или
об отказе в них. Нотариально закрепленный договор облегчает стороне доказывание
своего права, поскольку содержание договора, подлинность подписей, удостоверенных
в нотариальном порядке, являются достоверными. Но в отличие от суда, который
рассматривает споры, нотариат осуществляет действия только в отношении дел, по
которым отсутствует спор о праве. Его деятельность направлена на юридическое
закрепление гражданских прав.
Правом осуществления нотариальных действий наделяется
ряд
должностных
лиц
административных органов (начальники исправительных учреждений,
следственных изоляторов, главные врачи больниц и др.). В то же время существуют
органы и должностные лица, которые занимаются нотариальными действиями на
профессиональной основе. Именно они и рассматриваются как государственный
нотариат.
Организация и деятельность нотариальных органов осуществляется в со-
ответствии с Основами законодательства Российской Федерации о нотариате, а также
различными инструкциями, утверждаемыми Министерством юстиции РФ.
Нотариальные действия в Российской Федерации совершают нотариусы,
работающие в государственной нотариальной конторе или занимающиеся частной
практикой.
Нотариус осуществляет свою деятельность на определенной территории,
именуемой нотариальным округом. Нотариальный округ устанавливается в
соответствии с административно-территориальным делением Российской Федерации.
В городах, имеющих районное или иное административное деление, нотариальным
округом считается вся территория города.
Государственные нотариальные конторы открываются и упраздняются
Министерством юстиции РФ или по его поручению министерствами юстиции
республик в составе РФ, органами юстиции краев, областей, автономной области,
автономных округов, Москвы и Санкт-Петербурга. Нотариальные конторы, как
правило, создаются в городах, а в крупных городах - в каждом районе города.
Должность нотариуса, занимающегося частной практикой, учреждается органом
юстиции совместно с нотариальной палатой. Они же определяют количество
нотариусов в нотариальном округе. Нотариус, занимающийся частной практикой,
открывает свою контору, счета в банке, нанимает и увольняет работников,
распоряжается поступившими доходами.
Руководство государственными нотариальными конторами осуществляет