 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
Глава 14. ОРГАНЫ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО СЛЕДСТВИЯ
§ 1. Органы предварительного следствия
Органами предварительного следствия закон (ст. 126 УПК РСФСР) именует
следователей, а не следственные органы и их подразделения (управления, отделы,
отделения), имеющиеся в системах прокуратуры РФ, МВД, ФСБ, ФСНП РФ.
Наименование следователей органами предварительного следствия объясняется
тем, что они персонально осуществляют следствие по уголовным делам.
Предварительное следствие
- это регламентированная уголовно-
процессуальным законом деятельность уполномоченных на то органов (следователей)
по собиранию, проверке и оценке доказательств в целях раскрытия преступлений,
привлечению лиц, их совершивших, к уголовной ответственности, обеспечению
возмещения материального ущерба, причиненного преступлением.
Предварительное следствие осуществляется в определенном порядке. Начинается
оно после возбуждения уголовного дела и принятия его к производству, а
заканчивается составлением обвинительного заключения и направлением дела
прокурору для утверждения обвинительного заключения и направления дела в суд по
подсудности, либо составлением постановления о применении принудительных мер
медицинского характера к лицам, совершившим преступление в состоянии
невменяемости или заболевшим психической болезнью, делающей невозможным
назначение или исполнение наказания, и направлении дела в тех же целях прокурору,
либо прекращением дела.
Предварительным следствие называется потому, что все выводы, сделанные в его
процессе, о виновности, о доказанности и др. не являются окончательными. Суд, куда
поступает уголовное дело, хотя и основывается при проведении судебного процесса на
материалах, собранных органами предварительного расследования, осуществляет свое
собственное исследование доказательств: заслушивает показания подсудимого,
потерпевшего, свидетелей, изучает заключения экспертов, осматривает вещественные
доказательства и т. д. Выводы суда о виновности подсудимого, о доказанности
обстоятельств преступления могут не совпадать с выводами органов предварительного
расследования и оказаться диаметрально противоположными. Несмотря на то, что
привлекая лицо в качестве обвиняемого, следователи считают его виновным, согласно
конституционному принципу “презумпции невиновности”, оно признается
государством виновным только после обвинительного приговора суда, вступившего в
законную силу.
Предварительное следствие является объективно необходимым. Органы
предварительного следствия в силу своей разветвленности, близости к местам
совершения преступлений, тесной связи с органами, осуществляющими оперативно-
розыскную деятельность, имеют возможность быстро реагировать на каждый случай
преступления, в кратчайшие сроки собрать необходимые доказательства. Суд,
рассматривающий дело, не вправе выйти за рамки предъявленного следователем
обвинения, расширить объем обвинения, применить закон о более тяжком
преступлении.
Задачами органов предварительного следствия является быстрое и полное
раскрытие преступлений, изобличение виновных, обеспечение правильного
применения закона с тем, чтобы каждый совершивший преступление был подвергнут
справедливому наказанию и ни один невиновный не был привлечен к уголовной
ответственности и осужден, способствование укреплению законности и правопорядка.
Следователями являются должностные лица соответствующих ведомств,
специально назначаемые для расследования преступлений, которое является
единственной осуществляемой ими функцией. Для этого они наделяются
полномочиями, определенными Уголовно-процессуальным кодексом.
Прежде всего, следователь является полностью самостоятельным при