 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
226
Связи власть имущих и СМИ осуществляются по многим каналам. Важную роль во
взаимоотношениях между политическими деятелями и представителями СМИ играет институт
пресс-конференций. И здесь пальма первенства принадлежит США. Президент Т.Рузвельт (1901-
1908) первым начал проводить пресс-конференции и отвел в Белом доме специальное помещение для
корреспондентов. Вильсон «институционализировал» взаимоотношения прессы и президента,
превратив пресс-конференции, которые стали проводиться регулярно, в официальный канал
политической информации для прессы и общественного мнения. В свою очередь, вашингтонские
журналисты учредили Ассоциацию корреспондентов в Белом доме. Пресс-конференция значительно
содействовала «политической конвергенции» правительства и прессы. Для президента это был новый
и удобный механизм более широкой, чем прежде, мобилизации общественного мнения в поддержку
своего политического курса, для прессы — новый источник политической информации.
Но в целом, как признают сами американские журналисты, «президентские пресс-конференции,
особенно телевизионные — с гораздо большей долей вероятности можно назвать инструментом, с
помощью которого президенты обращают новости себе на пользу, чем инструментом, при помощи
которого репортеры добиваются от последних информации, которую общественность не могла бы
получить другим путем».
Пресс-конференции, хотя и в меньших масштабах, стали общепризнанной формой политической
коммуникации и в европейских странах. Хотя, как правило, «паблисити» глав государств и
правительств формируются во многих департаментах и офисах, ключевая роль в этом отношении
принадлежит пресс-секретарям и их штатам. В США именно пресс-секретарь «продает» средствам
массовой информации и через них широкой публике политику и политический «имидж» президента.
Наиболее ценную информацию о президенте обозреватели и журналисты, аккредитованные при
Белом доме, могут получить не на публичных выступлениях или пресс-конференциях, а от людей из
близкого окружения президента в частных беседах. Это дает администрации широчайшие
возможности для манипулирования общественным мнением: как правило, раскрывается лишь та
информация, которая в выгодном свете представляет президента и администрацию. Методом
«утечек» эта информация попадает в прессу, которая создает благоприятный климат для восприятия
общественностью и реализации того или иного решения.
В Англии правительство также имеет специальную службу по связям с общественностью и
прессой, а при премьер-министре состоит пресс-секретарь, который является главным поставщиком
ежедневных сообщений о политике правительства. Главная их задача состоит в том, чтобы при
освещении СМИ политики правительства, способствовать тому, чтобы не наносился ущерб престижу
последнего. Следует учесть также то, что государство в развитых капиталистических странах
является крупнейшим производителем информации. Так, правительство США входит в число 20
крупнейших рекламных агентств страны, соперничая по расходам с такими гигантскими
корпорациями как Кока-Кола. Годовые расходы правительства на рекламу составляют 200 млн долл.
Не зря Вашингтон называют «Голливуд на Потомаке». Правительственные агентства тратят
примерно 600 млн долл. на производство фильмов и аудивизуальных программ. В 1986 г. стоимость
печатной продукции правительства составила около 1,3 млрд долл. Деятельность службы «Паблик
ри-лейшнз», т.е. службы по связям с общественностью, обходится государству в 400 млн долл. в год.
В настоящее время службы «Паблик рилейшнз» имеются практически во всех важнейших
государственных ведомствах. Например, штат служащих — специалистов по вопросам информации
и связи с общественностью Пентагона состоит из 1227 человек. Мощный аппарат «Паблик
рилейшнз» создан при конгрессе. Капитолий издает свои собственные бюллетени (например,
«Конгрэшнл рекорд»), имеет свою собственную радиотелевизионную студию.
Первой издательской группой Франции по количеству названий является государство. Каталог
официальных публикаций, безусловно, самый обширный из всех публикуемых каким-либо западным
государством. В перечне наиболее плодовитых по количеству изданий министерств пальма
первенства, бесспорно, принадлежит министерству обороны Франции. Имея 38 изданий, выходящих
ежегодно тиражом 35 млн экземпляров, оно опережает даже службы премьер-министра (34 названия,
тираж 4,8 млн экз.). Объяснение политики правительства стоит казне все дороже — в 1980 г. оно
обошлось правительству в более чем 100 млн франков. Помимо законов, регулирующих
деятельность СМИ, государство само непосредственно участвует в распространении информации
через агентство Франс Пресс и крупное рекламное агентство ГАВАС. Важным инструментом
осуществления влияния правительства на СМИ является предоставление им государственных