 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
126
один из кандидатов не получает требуемого числа голосов, назначается второй тур выборов, в
котором принимают участие два кандидата, завоевавшие наибольшее число голосов в первом туре.
Во втором туре победителем выходит уже кандидат, набравший относительное большинство
голосов, т.е., получавший больше голосов, чем все остальные кандидаты каждый в отдельности.
Мажоритарная система утвердилась в Англии, США, Франции, Японии.
Многие континентально-европейские страны практикуют пропорциональную систему, в
соответствии с которой от каждого округа избирается несколько кандидатов, число которых рас-
пределяется пропорционально количеству завоеванных партиями голосов. Здесь создаются
достаточно крупные избирательные округа, чтобы включить, скажем, пять представителей и разде-
лить их между партиями пропорционально завоеванным ими голосам. Если, например, одна партия
получает около 40% всех голосов, она соответственно получает 40% из 5 мест, т.е. 2. Если три другие
партии получают от 16 до 24% голосов каждая, им предоставляется по одному месту. Однако если
бы такой большой дистрикт был бы расчленен на 5 маленьких дистриктов, имеющих по одному
месту, все пять мест получила бы партия, завоевавшая 40% голосов всех избирателей, т.е.
большинство (при условии, что если бы ее сила распределялась примерно равномерно по
первоначальному большому дистрикту). Другими словами, пропорциональная система
представительства склонна предоставлять сравнительно мелким партиям место в законодательном
собрании.
Перспектива завоевания своей доли участия во власти, хотя и малой, поощряет партии
меньшинств и способствует сохранению многопартийной системы. В Америке, если кандидат не за-
воевывает большинство, то он не получает ничего. Американская система выборщиков построена
так, что кандидат получает или все, или ничего. В каждом штате кандидат, набравший 51% голосов
избирателей, получает все 100% голосов выборщиков. Господство мажоритарной системы
предполагает, что для получения голосов выборщиков третьи партии должны завоевать не просто
определенное количество голосов по всей стране, а географически концентрированную в каком-либо
округе поддержку большинства избирателей. А это означает, что если третья партия и одержит
победу в том или ином округе, или даже штате, она все же останется местным явлением.
В ряде стран существует смешанная мажоритарно-пропорциональная система. Так, в ФРГ одна
половина состава бундестага избирается на основ мажоритарной системы в один тур, а другая — на
основе пропорциональной системы. В Австралии палата представителей формируется по
мажоритарной системе абсолютного большинства, а сенат — на системе пропорционального
представительства. При этом отмечено, что мажоритарная система в один тур способствует
установлению двухпартийности, пропорциональная система, наоборот, многопартийности, а ма-
жоритарная в два тура — объединению партий в коалиции.
Контрольные вопросы
1. Какова роль института всеобщих выборов?
2. В чем суть избирательного процесса?
3. Что понимается под избирательной кампанией?
4. Порядок проведения избирательных кампаний.
5. В чем состоят роль и функции избирательной системы?
6. Какие существуют типы избирательной системы?
7. Перечислите основные механизмы и процедуры избирательного процесса.
Глава 10 ДЕМОКРАТИЯ В НЕЗАПАДНОМ МИРЕ
С середины 70-х годов с развертыванием революционных движений в странах Южной Европы —
Греции, Испании и Португалии — против господствующих там диктаторских режимов возникла
своего рода волна демократического движения, прокатившаяся как будто через всю планету,
включая и черную Африку. В 80-х годах наметилась тенденция к отступлению авторитарных и
диктаторских режимов в различных регионах земного шара. Период конца 80-х—начала 90-х годов,
совпавший с окончанием холодной войны и биполярного миропорядка, ознаменовался дальнейшей
экспансией демократической политической системы, демократических институтов, ценностей,
установок и норм. Впечатляющие изменения произошли в странах Латинской Америки. Поистине
гигантским прорывом в этом направлении стал крах советского блока и реализация антитолитарных
революций в Восточной Европе и на пространстве бывшего Советского Союза.