 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
12
М.Вебером целая плеяда ученых — В.Вильсон, Дж.Брайс, В.Парето, Р.Михельс, Г.Моска —
выдвинули собственные теории политического развития.
Так, Парето, Моска и Михельс пришли к выводу, что любая система политического правления,
независимо от ее формально-юридического или идеологического характера, является, по-существу,
олигархической или элитической. Здесь особо следует отметить теорию элиты, сформулированную
Г.Моской в работах «Теория правления и парламентское правление» (1884) и «Основы политической
науки» (1896. Т. 1, 1923. Т. 2) и В.Парето в «Тракте по общей социологии» (1916) и
«Трансформациях демократии» (1921), а также в «Социологии политической партии в условиях
демократии» Р.Михельса. В этих трудах были изложены теории циркуляции элит и железный закон
олигархии, согласно которым политические реальности во всех политических системах
определяются соперничеством, конкуренцией и соответственно сменой у власти различных
группировок элит. Исходя из такой постановки вопроса, все они считали основной задачей
политической науки изучение элит, особенностей их функционирования и закономерностей их
периодической смены у власти.
В этот же период были заложены основы современной политической социологии. Здесь в первую
очередь следует назвать опять же политологические работы М.Вебера, вышеупомянутую книгу
Р.Михельса и др. Еще до них, в 1898 г. русский ученый М.Я. Острогорский опубликовал
фундаментальный двухтомный труд (на французском языке) «Демократия и политические партии».
Лишь в конце 20-х годов она была издана на русском языке. Показательно, что хотя в нашей стране
книга Острогорского и не была такой популярной как на Западе, ее автор, наряду с такими
признанными авторитетами того времени, как М.Вебер и Р.Михельс, считался одним из основателей
политической социологии.
Большой вклад в развитие политической социологии внес американский политический ученый
А.Бентли. В начале нынешнего столетия он опубликовал ряд работ, в которых разрабатывалась
теория групп. А.Бентли рассматривал группу как фундаментальную единицу (или «частицу»)
политики, действующую под институциональным контролем административных учреждении, судов,
законодательных органов и политических партий. Во многом теория групп являлась реакцией против
правового формализма, поскольку в ней утверждалось, что групповое взаимодействие конституирует
реальность политической жизни, действующей за юридически правовой ширмой общества и
государства. Придавая этому основополагающее значение, Бентли и его последователи оценивали
группу как важнейший предмет исследования политической науки. В дальнейшем на основе
разработок Бент-ли были сформулированы концепции заинтересованных групп, которые наряду с
партиями заняли важное место в политологических исследованиях. Существенный вклад был внесен
в разработку теории демократии и конституционной формы правления, представительства,
избирательных и партийных систем и т.д. (М.Я.Острогорский, Дж.Брайс, В.Вильсон и др.).
Две тенденции в развитии политической науки
В развитии политологии с самого начала обозначались две главные тенденции. В политологии
стран континентальной Европы утвердилась тенденция к синтезу эмпирического и теоретического
начал. Так, в Германии политическая наука развивалась в русле немецкой классической
философской традиции. Можно сказать, что основы ее теоретико-познавательных и ин-
ституциональных рамок были заложены традиционными дисциплинами — философией и историей.
Значительное влияние на характер германской политологии, особенно политической философии,
оказало то, что они развивались в контексте присущего германскому обществознанию историзма.
Для германской политологии характерен традиционный конфликт (который, по словам К.Байме,
живуч и сейчас) «между аристотелевским пониманием политики как практической философии и
рационалистическими и эмпирическими теориями Нового времени». Эти теории со времени
Н.Макиавелли, Ф.Бэкона и Т.Гоббса интерпретировали политику преимущественно в технико-
рационалистическом духе.
Но вместе с тем еще во времена Аристотеля политика «рассматривалась в качестве практической
науки, служащей тому, чтобы подготавливать и предопределять действия, а не ограничивающейся
описанием фактов». В такой трактовке в глазах некоторых германских исследователей политология
не является наукой в строгом смысле слова — эпистемой. По их мнению, политическая наука как
практическая дисциплина призвана определять цели и нормы политической деятельности. В этом