 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
66
высокопроизводительной техники и т.д. Государство, напротив, отстаивало интересы
эффективного хозяйствования, стремилось к ликвидации уравнительности в оплате труда и
т.п. Преодолеть этот конфликт возможно на основе объединения интересов предприятия и
работника в повышении оплаты труда в результате роста эффективности производства.
Предложения о совершенствовании политики заработной платы сводились к тому, чтобы
резко повысить долю оплаты по тарифным ставкам и окладам, сократив выплаты
надтарифных надбавок и доплат, а также перейти к премированию только за
сверхнормативные высокие достижения в труде.*
* Такая точка зрения неоднократно высказывалась Институтом труда, например в работе
«Развитие системы материального стимулирования производственных объединений
(предприятий)» (М.: НИИ труда, 1989).
Условиям многоукладной экономики со все более углубляющимися рыночными
отношениями в наибольшей степени отвечает представление о заработной плате как об
объективно требуемом для воспроизводства рабочей силы и эффективного
функционирования производства объеме жизненных средств. Эти средства работник должен
получать в обмен на свой труд в размере, соответствующем достигнутому уровню развития
производственных сил общества и воплощающемся в исторически сложившемся наборе
потребительских благ и услуг, необходимых работнику и членам его семьи.
Развитие рыночных отношений предопределяет реальное существование этих средств
только в стоимостной форме как средств, объективно определяющих стоимость
потребленной рабочей силы в издержках производства.
Концепция реформирования заработной платы в условиях перехода к рынку,
разработанная Институтом труда Минтруда России, предполагает ее трансформацию в
организацию на принципах стоимости (цены) рабочей силы вместо ее определения как доли
в доходе предприятия (работодателя).*
* Яковлев P.A. Концепция реформирования заработной платы. М.: Институт труда
Минтруда РФ, 1998.
Согласно этой концепции, заработная плата как цена рабочей силы призвана выполнять
в рыночной экономике три основные функции:
• обеспечивать работнику объем потребления материальных благ и услуг, достаточный
для расширенного воспроизводства рабочей силы, т.е. способности к физическому и
интеллектуальному труду (воспроизводственная функция);
• формировать для работодателя определенный производственный результат от
применения приобретенной им рабочей силы, т.е. позволяющий ему в конечном счете
получить ожидаемую прибыль или валовой доход, для наемного работника — формировать
заинтересованность в продуктивном труде (стимулирующая функция);
• выступать регулятором спроса и предложения на продукцию или услуги конечного
потребления, а также на рабочую силу определенного качества на рынке труда
(регулирующая функция).
Заработную плату следует рассматривать не только как экономическую, но и как
нравственную категорию, призванную обеспечивать человеку определенный социальный
статус. Следовательно, если исходить из того, что уровень оплаты труда должен отражать
стоимость (цену) рабочей силы, то необходимо добиваться такого положения, чтобы
заработная плата большинства рабочих и служащих обеспечивала не только удовлетворение
физиологических потребностей (как это весьма широко распространено в настоящее время),
но и потребностей работника и его семьи, вызванных социальными и культурными
условиями формирования и развития работников наемного труда.
Затраты на возмещение стоимости (цены) рабочей силы не могут не предусматривать,
кроме покрытия расходов на питание, одежду, предметы домашнего обихода, также затрат