Navigation bar
  Print document Start Previous page
 185 of 269 
Next page End  

185
Увеличение численности охваченных наиболее острыми, застойными формами
безработицы означает расширение круга получателей социальной помощи, т.е. тех, кто не
имеет права на получение пособия по безработице или уже утратил его. В связи с этим
дополнительные нагрузки ложатся на семью как своеобразную «первичную социальную
сеть» (термин, используемый немецкими социологами).
В России масштабы скрытой безработицы весьма значительны. Она распространяется на
лиц, которые, не имея работы и статуса безработного, реально могут предъявить спрос на
рабочие места (например, домохозяек, неработающих инвалидов III группы, жителей аг-
рарных регионов), а также формально занятых, но фактически не получающих заработной
платы или получающих заниженную заработную плату — находящихся в вынужденных
отпусках без оплаты, работающих неполное рабочее время и т.д. По официальным данным,
скрытая безработица в конце 1998 г. составляла 4,5 млн человек (это число занятых неполное
время). Реальную же ее оценку дать затруднительно. Минтруд России оценивает ее в 7—8
млн человек, социологи — значительно большей величиной. По некоторым данным, лишь в
науке скрытая безработица составляет до 50%.
Одновременно с ростом застойной и скрытой безработицы увеличивается категория
«новых бедных» — трудоспособных мужчин и женщин. Наряду с жителями «сельской
глубинки», работниками легкой промышленности, машиностроения, оборонных отраслей к
беднейшим слоям населения можно отнести высококвалифицированных работников науки,
образования, здравоохранения и культуры, а также членов их семей.
Многочисленная группа специалистов, находившихся ранее в относительно
благоприятном положении, превращается в маргиналов не только по уровню доходов, но и
по другим показателям уровня жизни. В частности, в новых условиях отсутствует прямая
связь между образованием и устойчивостью положения работника. Среднее специальное и
высшее образование и высокая квалификация не являются основой социальной
защищенности, не страхуют от безработицы во всех ее формах, включая скрытую и
застойную. Наоборот, в ряде случаев они являются своего рода фактором риска.
Высокая доля специалистов в общей численности безработных — специфическая черта
вынужденной незанятости в России. Это обстоятельство препятствует формированию
традиционного для социальной структуры рыночного типа среднего класса, включающего
большинство интеллигенции, менеджеров среднего и низшего звена,
высококвалифицированных рабочих.
17.5. Неформальная занятость 
Виды неформальной занятости
Неформальная занятость существовала в СССР в дореформенный период. В условиях
перехода к рынку ее роль возросла, появились новые виды неформальной занятости.
К неформальной занятости в России относится официально незарегистрированная
экономическая деятельность, занятые которой не платят налогов.
Международная организация труда (МОТ) рассматривает неформальную занятость как
деятельность мелких хозяйственных единиц, производящих и распределяющих товары и
услуги и состоящих главным образом из независимых, самостоятельно занятых производите-
лей. В них используется труд членов семьи и наемных работников. В России сфера
неформальной занятости шире.
Существует много разновидностей неформальной занятости. Основными из них
являются:
• отраслевые — в сфере образования, медицины, оказания различных услуг (пошив
одежды, ремонт, строительство, торговля, например «челночный» бизнес);
• организационные — индивидуально занятые, работники и владельцы мелких
незарегистрированных производственных единиц; официально не оформленные работники в
зарегистрированных организациях, официально оформленные работники, осуществляющие
неучтенную деятельность на своем рабочем месте;
Сайт создан в системе uCoz