 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
139
приравненных к ним местностях 15 календарных лет (женщины) и 20 календарных лет
(мужчины), и пенсионеры по инвалидности, проживающие в указанных районах и
получившие инвалидность в период работы в них.
Для работающих на Севере устанавливается льготный порядок выхода на пенсию по
возрасту. Пенсия в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним
местностях устанавливается мужчинам по достижении 55 лет и женщинам по достижении 50
лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и 20 лет
в приравненных к ним местностях и имеют общий трудовой стаж соответственно не менее
25 и 20 лет.
В последние годы в ряде районов Севера прекращается работа убыточных предприятий.
Жители связанных с ними городов и поселков переселяются в другую местность. Поэтому
важное значение получили компенсации: расходов по выезду из районов Крайнего Севера и
приравненных местностей; за сдаваемое на Севере жилье и на приобретение жилья за
пределами Севера.
Для осуществления переселения граждан с Севера и обеспечения их жильем разработана
Федеральная целевая программа «Строительство на территории Российской Федерации
жилья для граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним
местностей», утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 10
июля 1995г. ¹ 700. В ней предусмотрено финансовое обеспечение строительства жилья для
граждан, выезжающих из указанных регионов, объемные и структурные характеристики
программы строительства жилья и районы, предпочтительные для строительства.
12.3. Изменения системы территориального регулирования доходов и заработной
платы в рыночной экономике
Дифференцированный подход к регулированию
В условиях перехода к рыночной экономике возникает необходимость раздельного
дифференцированного подхода к совершенствованию территориального регулирования
оплаты труда и к источникам средств на его выплаты в государственном (бюджетная сфера и
государственные предприятия или акционерные общества с участием государства) и
предпринимательском (частные и акционерные организации без участия государства)
секторах экономики. Необходимость дифференцированного подхода обусловлена
принадлежностью предприятий, организаций к разным формам собственности и сферам
экономики, а также разными источниками финансирования их деятельности.
Регулирование в предпринимательском секторе
Предприятиям (организациям) предпринимательского сектора (акционерные общества
всех видов, частные предприятия и т.д.) предоставлено право самостоятельно осуществлять
производственную и финансовую деятельность и отвечать за ее результаты, а также
формировать фонд оплаты труда. Единственной гарантией со стороны государства, т.е.
требованием государства к организациям-работодателям, является установление уровня
месячной оплаты труда не ниже определенного федеральным законом минимального ее раз-
мера (ст. 78 КЗоТ РФ).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 сентября 1992 г. ¹ 653 «О
возмещении предприятиям, учреждениям и организациям, расположенным в районах
Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, затрат на выплаты по районным
коэффициентам и процентным надбавкам» установлено, что для предприятий и организаций,
расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях,
осуществляющих свою деятельность на принципах хозяйственного расчета, выплаты по
районным коэффициентам и процентным надбавкам включаются в затраты на оплату труда.
Такой порядок предусмотрен Положением о составе затрат на производство и реализацию
продукции (работ, услуг), включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), и о