 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
7
Незыблемыми основами конституционного строя России являются народовластие, федерализм,
республиканская форма правления, разделение властей».
Признаки правового государства в условиях демократии рассматриваются в юридической
литературе по-разному. Так, С.С. Алексеев относит к ним: выполнение законодательных и контрольных
функций представительными органами; наличие государственной власти, включая исполнительную
власть; наличие муниципального самоуправления; подчиненность всех подразделений власти закону;
независимое и сильное правосудие; утверждение в обществе неотъемлемых, фундаментальных прав и
свобод человека*
* См.: Алексеев С.С. Государство и право. Начальный курс. - М.: Юридическая литература, 1994. С. 13.
.В.А. Четвернин противопоставляет понятие «правовое государство» и «государство законности»,
считая, что господство закона не может не ограничивать субъективных прав
*
.
*
См.: Четвернин В.А. Понятие права и государства. - М.: Изд. Дело, 1997. С. 97-98.
В.И. Зуев называет иные признаки понятия правового государства:
1) экономической основой правового государства является многообразие в стране форм собственности
- экономической основы рыночной экономики;
2) социальной основой правового государства является гражданское общество с его частной жизнью,
не зависимой от государства, со свободой труда и предпринимательства, со сложившимся мощным
слоем «среднего класса»;
3) идеологической основой правового государства являются идеи правового государства, опирающиеся
на теорию естественного права, правового закона, неотчуждаемых прав личности*.
* См.: Основы права Российской Федерации./ Под ред. В.И. Зуева. - М.:МИПП, 1997. С. 35.
Теория правового государства в российской юридической литературе еще окончательно не
сформирована. В значительной степени используются зарубежная теория и практика понятия правового
государства.
Правовому государству должно быть свойственно верховенство закона, разделение властей на
законодательную, исполнительную и судебную, подчинение закону самого государства и его органов,
взаимная ответственность государства и личности, развитие местного самоуправления и др.
1.2. Функции Российского государства
Под функциями государства понимается направление, предмет деятельности того или иного
политико-правового института, содержание этой деятельности, ее обеспечение. В функциях
выражаются его сущность и та роль, которую оно играет в основных направлениях общественного
развития и удовлетворения потребностей граждан. Функции нашего государства реализуются в
основных направлениях деятельности внутри страны и на международной арене.
К внутренним функциям государства относятся:
1) экономическая, которая состоит в выработке и координации стратегических направлений
развития экономики страны в условиях перехода к рыночной экономике;
2) социальная, направленная на совершенствование общественных отношений, обеспечение
всестороннего развития личности, ее социальной защищенности, нормальных условий жизни всех
членов общества;
3) культурно-воспитательная, в основе которой - формирование человека нового общества, развитие
демократии, науки, образования, обеспечение всестороннего развития личности, воспитание высокой
сознательности;
4) охрана правопорядка, заключающаяся в неуклонном проведении в жизнь гарантий законности,
реальном воплощении правовых норм в поступках, делах членов общества, в охране частной
собственности, прав и законных интересов граждан и организаций;
5) природоохранительная (экологическая), направленная на защиту окружающей среды.
К внешним функциям государства относятся:
1) оборона страны;
2) взаимовыгодное сотрудничество с зарубежными странами;
3) межгосударственное экономическое и политическое сотрудничество государств;
4) культурное и научно-техническое сотрудничество.