 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
26
Важным памятником правовой культуры является также свод древнеиндийских законов Ману,
составленный во II в. до н.э. Свод законов состоял из 12 глав и 2685 статей. Например, согласно ст. 127,
137, 138 главы VII Свода законов Ману объектами налогообложения были: а) результаты труда
свободных ремесленников и землепашцев; б) торговая деятельность; в) самостоятельный промысел. В
соответствии со ст. 130 гл. VII Сборника законов Ману в царскую казну платили 50-ю часть скота и
золота*. Исходя из правила ст. 133 гл. VII Свода законов Ману от уплаты налогов освобождались
знатоки Веды, т.е. лица, знающие Свод законов Ману.
*Законы Ману. - М.: Изд-во Восточной литературы. I960.,
Памятником правовой культуры Киевской Руси является сборник «Русская Правда» (IX - XII вв.), в
котором были закреплены нормы о взимании налогов, т.е. виры. Например, согласно ст. 42 сборника
виру уплачивали территории определенной общины. Сбор виры осуществлялся как в денежной, так и в
натуральной формах.*
* Памятники права Киевского государства X-XII вв. Выпуск первый. - М.: Юриздат, 1952.
Таким образом, можно говорить о том, что законодательное взимание налогов возникло на стадии
формирования государства.
Ныне действующее законодательство о налогах и сборах Российской Федерации представляет собой
систему нормативных правовых актов, призванную эффективно обеспечивать финансовыми средствами
бюджеты всех уровней: федеральный, региональные и местные.
Нормативные правовые акты о налогах и сборах разделены на две группы: на Законы и иные
нормативные правовые акты. К первой группе относятся Налоговый кодекс* РФ, ч. I, федеральные и
региональные законы; ко второй - иные нормативные правовые акты, принятые законодательными
(представительными) органами власти субъектов РФ и органами местного самоуправления.
* Принят Государственной Думой 16 июля 1998 г. и введен в действие с 1 января 1999 г.
Законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и
взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе
осуществления налогового контроля и привлечения к ответственности за совершение налогового
правонарушения.
Правовое построение налоговой системы основано на следующих принципах: а) всеобщность
налогообложения; б) равенство налогообложения; в) справедливость налогообложения; г) законность
налогообложения и др.
Всеобщность налогообложения означает, что каждое лицо должно уплачивать законно
установленные налоги и сборы.
Принцип справедливости - это, когда налоги и сборы не могут иметь дискриминационный характер и
различно применяться исходя из политических, идеологических, экономических, конфессиональных и
иных различий между налогоплательщиками. Принцип равенства налогообложения представляет
собой положение, согласно которому все налогоплательщики имеют равные обязанности по уплате
налогов и сборов и равные права в получении налоговых льгот. Принцип законности налогообложения
означает обязательное исполнение требований законодательства всеми субъектами налогового права. В
частности, ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы в ином
порядке, чем это определено Налоговым кодексом РФ.
Под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с
организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности,
хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового
обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.
Под сбором понимается обязательный взнос, взимаемый с организаций и физических лиц, уплата
которого является одним из условий совершения в интересах плательщиков сборов государственными
органами, органами местного самоуправления, иными уполномоченными органами и должностными
лицами юридически значимых действий, включая предоставление определенных прав или выдачу
разрешений (лицензий).
Система налогов и сборов в Российской Федерации определяется ст. 12-18 НК РФ ч. I, в
соответствии с которыми устанавливаются и взимаются: а) федеральные налоги и сборы; б) налоги и
сборы субъектов Российской Федерации; в) местные налоги и сборы.