 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
78
правовой борьбы с преступностью. Нельзя, в частности, игнорировать или пресекать попытки учащихся
(в том числе репликами с мест) сослаться на лично известные им факты безнаказанности преступников
или даже на слухи, материалы средств массовой информации и т.д. Преподаватель должен терпеливо
объяснять, что уголовно-правовое регулирование включает как своевременное принятие законов, точно
нацеленных на противодействие преступлениям и по возможности даже опережающих развитие, так и
их применение. А последнее зависит от квалификации оперативных работников, следователей,
прокуроров и судей, их моральной и психологической подготовленности, численности технического
обеспечения, наконец, от поддержки населения. И преподаваемый курс призван внести некоторый
вклад в обеспечение такой поддержки, которая включает не только помощь, но и контроль за
правоохранительной деятельностью. Каждый гражданин должен, в частности, знать, какие средства
защиты себя, близких, общества от преступных посягательств ему представляет закон; как поступать
для привлечения к ответственности должностных лиц, не применяющих уголовный закон в конкретных
случаях, когда это необходимо.
В-третьих, достаточно распространенный «перекос» связан с восприятием и воспроизведением
преподавателем позиции, в соответствии с которой все дело – в мягкости уголовного закона. При этом
нередко следуют ссылки из вторых или третьих рук насчет того, как жестокие наказания,
существовавшие или вновь вводимые в отдельных странах, якобы резко снижали уровень преступности.
Этой проблемы мы касаемся при рассмотрении системы наказаний, в том числе вопроса о смертной
казни. Сейчас же достаточно ответить: многовековой опыт показал, что эффективность уголовно-
правового регулирования зависит не от жестокости или мягкости, как таковой, а от справедливости
(наказание Должно соответствовать содеянному, последствиям, мотивам, личности виновного) и
реальности его применения к преступникам, степени вероятности того, удастся ли им уйти от
ответственности. Рекомендуется в этой связи задать учащимся вопрос: «Предположим, что за проезд в
автобусе без билета установлено наказание в виде 10 лет лишения свободы, но при этом пассажиры
точно знают, что удается поймать только одного из 2–3 тысяч «зайцев». Будут ли люди ездить без
билетов?» Обычно после некоторой дискуссии учащиеся приходят к правильному выводу о том, что
«вначале граждане испугаются, а увидев, что ничего не происходит, опять станут ездить «зайцами». К
соотношению между строгостью санкции и реальностью угрозы ее применения еще вернемся. Пока же
надо подчеркнуть, что речь не должна идти о мягкости подхода к преступникам во что бы то ни стало.
Эту абстрактно кабинетную идею нередко и совершенно необоснованно отождествляют с принципом
гуманизма. Между тем этот принцип предполагает: а) заботу обо всех членах общества, включая их
надежную защиту от преступных посягательств, а отнюдь не направлен только или главным образом на
обеспечение законных интересов лиц, заслуживших наказание; б) в отношении последних недопустимо
обращение, связанное с жестокостью, унижением достоинства, избыточностью кары. Но наказание
должно быть справедливым, т.е. необходимым и достаточным для достижения его целей. Поэтому в
ряде случаев оно должно быть строгим.
В-четвертых, существует соблазн присоединиться к расхожему мнению (и проводить его в учебном
процессе) насчет того, что закон в борьбе с преступностью не главное, что для противодействия ей
хороши все средства. Даже в различных обращениях нашей интеллигенции и в выступлениях иных
политиков можно встретить призывы к «чрезвычайным мерам», включая расстрел преступников на
месте. При этом авторы этих безответственных призывов, требующие поставить преступников «вне
закона», не понимают или не хотят понять, что в цивилизованном обществе, в отличие от джунглей,
способы и меры воздействия на нарушителей его законов определяет тоже закон. Иначе неизбежен
произвол, который легко может обратиться и против авторов подобных заявлений.
Давая понятие уголовного закона и его источников, надо уделить особое внимание закреплению
понимания учащимися места этой отрасли законодательства в социальном и правовом поле, показать
его взаимодействие с другими отраслями. При этом целесообразно исходить из комплекса функций
уголовного закона, дополняющих и поддерживающих друг друга (графически это можно изобразить в
виде следующих друг за другом ступеней):
охранительно-регулирующая функция, осуществляемая посредством установления уголовным
правом границ допустимого поведения участников «нормальных» общественных отношений в
различных сферах (хозяйственные, политические, семейно-бытовые и другие отношения). На
конкретных примерах, связанных с отношениями: торговец – покупатель, бизнесмен – вкладчик,
налоговый орган – налогоплательщик и т.д. можно показать, что уголовное право как бы вплетено в
сферу регулирования любых отраслей права, предостерегая от общественно опасных нарушений и