 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
50
Поскольку дисциплинарная ответственность наступает за нарушения трудовой дисциплины, важно
объяснить учащимся, что понимать под нарушением трудовой дисциплины, за какие действия
налагаются дисциплинарные взыскания, а в каких случаях взыскания не должны применяться.
Нарушением трудовой дисциплины (дисциплинарным поступком) является противоправное,
виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником его трудовых обязанностей.
Противоправным признается такое действие (бездействие), которое не соответствует или противоречит
требованиям законодательства. И наоборот. Любое действие работника, соответствующее требованиям
закона, является правомерным и не может рассматриваться как нарушение трудовой дисциплины.
Например, не может считаться нарушением трудовой дисциплины отказ работника от выполнения
распоряжения администрации о выходе на работу до окончания отпуска, поскольку законом не
предусмотрено право администрации отзывать работников из отпуска без их согласия. Невыполнение
работником его трудовых обязанностей является нарушением трудовой дисциплины лишь в том случае,
если он действовал виновно (т.е. умышленно или по неосторожности). Невыполнение работником
трудовой обязанности по причинам, от него не зависящим (в силу недостаточной квалификации или
трудоспособности), означает отсутствие вины работника, и поэтому он не может быть привлечен к
дисциплинарной ответственности.
При применении дисциплинарных взысканий встречаются случаи, когда на работника за нарушение
трудовой дисциплины накладывают штраф или ему объявляется строгий выговор с предупреждением.
Все эти взыскания не предусмотрены ст. 135 КЗоТ, содержащей исчерпывающий перечень
дисциплинарных взысканий, и поэтому юридической силы не имеют.
Представляется целесообразным обратить внимание учащихся, что среди дисциплинарных
взысканий нет такого взыскания, как перевод на нижеоплачиваемую работу на срок до трех месяцев или
смещение на низшую должность на тот же срок. Оно было отменено Законом Российской Федерации от
25 сентября 1992 г. как не отвечающее потребностям практики, когда предприятия несли
экономический ущерб из-за использования квалифицированных работников на неквалифицированной
работе, и нарушающее международно-правовые нормы о труде, запрещающие принудительный труд и в
качестве средства укрепления трудовой дисциплины.
Что касается порядка применения и снятия дисциплинарных взысканий, то он изложен в ст. 136–137
КЗоТ, которые приводятся ниже.
Статья 136. Порядок применения и обжалования дисциплинарных взысканий
До применения дисциплинарного взыскания с работника должно быть затребовано письменно объяснение.
Дисциплинарное взыскание применяется непосредственно за обнаружением проступка, но не позднее одного месяца со дня его
обнаружения, не считая времени болезни работника или пребывания его в отпуске.
Взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии или проверки
финансово-хозяйственной деятельности – не позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время
производства по уголовному делу.
За каждый проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.
Приказ (распоряжение) или постановление о применении дисциплинарного взыскания с указанием мотивов его применения
объявляется (сообщается) работнику, подвергнутому взысканию, под расписку.
Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством.
Орган, рассматривающий трудовой спор, вправе учитывать тяжесть совершенного проступка, обстоятельства, при которых он
совершен, предшествующее поведение работника, отношение к труду, а также соответствие дисциплинарного взыскания тяжести
совершенного проступка.
Статья 137. Снятие дисциплинарного взыскания
Если в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания работник не будет подвергнут новому дисциплинарному
взысканию, то он остается не подвергшимся дисциплинарному взысканию.
Дисциплинарное взыскание может быть снято до истечения года применившим его органом или должностным лицом по собственной
инициативе, по ходатайству непосредственного руководителя или трудового коллектива, если подвергнутый дисциплинарному взысканию
не совершил нового проступка и проявил себя как добросовестный работник.
В течение срока действия дисциплинарного взыскания меры поощрения к работнику не применяются.
Рассмотрение вопроса об ответственности по трудовому праву завершается анализом материальной
ответственности. Эта ответственность регулируется ст. 118–121³ КЗоТ, которые предусматривают
условия наступления материальной ответственности, виды этой ответственности, порядок возмещения
ущерба.
Приведенные статьи касаются ответственности одной стороны трудового договора – работника за
ущерб, причиненный им предприятию. Однако другая сторона трудового договора – организация также
несет материальную ответственность: за ущерб, причиненный работнику повреждением его здоровью.
В учебнике в разделе «Основы трудового права» материальная ответственность организации не
излагается, поскольку по действующему законодательству такая ответственность преимущественно
регулируется нормами гражданского законодательства. Вместе с тем было бы полезно в процессе