Navigation bar
  Print document Start Previous page
 39 of 162 
Next page End  

39
законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Специфические отношения, связанные с геологическим изучением и добычей отдельных видов
минерального сырья, а также захоронением радиоактивных отходов и токсичных веществ, могут
регулироваться другими федеральными законами с соблюдением принципов и положений,
установленных настоящим Законом.
Отношения недропользования с иностранными юридическими и физическими лицами регулируются
настоящим Законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации. 
Статья 1-1. Правовое регулирование отношений недропользования
Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти
Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере
государственного регулирования отношений недропользования осуществляется Конституцией
Российской Федерации, а также заключаемыми в соответствии с ней федеративным и иными
договорами о разграничении предметов ведения и полномочий.
Положения настоящего Закона, касающиеся разграничения предметов ведения и полномочий между
органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти
субъектов Российской Федерации, действуют на территориях указанных субъектов до заключения
договоров о разграничении предметов ведения и полномочий в области регулирования отношений
недропользования между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации.
Субъекты Российской Федерации принимают свои законы и иные нормативные правовые акты в
целях регулирования отношений недропользования в пределах своих полномочий.
Органы местного самоуправления вправе осуществлять регулирование отношений
недропользования в пределах, предоставленных им действующим законодательством полномочий.
Статья 1-2. Собственность на недра
Недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и
содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются
государственной собственностью. Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся
в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Участки недр не могут быть предметом купли, продажи, дарения, наследования, вклада, залога или
отчуждаться в иной форме. Права пользования недрами могут отчуждаться или переходить от одного
лица к другому в той мере, в какой их оборот допускается федеральными законами.
Добытые из недр полезные ископаемые и иные ресурсы по условиям лицензии могут находиться в
федеральной государственной собственности, собственности субъектов Российской Федерации,
муниципальной, частной и в иных формах собственности.
4.6. Методические материалы 
Приведем краткий аналитический обзор практики рассмотрения арбитражными судами РФ споров,
связанных с нарушениями законодательства об охране окружающей природной среды Российской
Федерации за 1992 год.
В течение марта-апреля 1993 года группа специалистов Министерства охраны окружающей среды и
природных ресурсов Российской Федерации в сотрудничестве со специалистами Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации провела изучение практики рассмотрения арбитражными
судами споров экологического характера в 1992 году. Изучено 700 дел различных категорий.
Представляется, что ознакомление преподавателя основ права с соответствующими материалами
может оказаться полезным.
Статистически зарегистрировано, что в 1992 году арбитражными  судами Российской Федерации
рассмотрено 5823 спора, связанных с нарушением законодательства об охране окружающей природной
среды (в 1991 году рассмотрено 3374 таких спора). Было взыскано 2 млрд. 808 млн. 50 тыс. рублей (в
1991 году – 113 млн. 729 тыс. рублей).
Практически в 1992 году произошло удвоение арбитражных дел по спорам о взыскании платежей за
загрязнение окружающей среды и о лесонарушениях. По мнению арбитражных судей, это произошло в
результате значительного повышения размеров денежных санкций за такие нарушения. Например,
Сайт создан в системе uCoz