 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
16
этой отраслью права регулируются.
Эти отношения в концентрированном виде выражают принципы – основные начала Российского
государства, его общественной системы. Они определяют основы экономической организации
российского общества, устанавливают формы собственности, принцип экономической свободы и
свободы предпринимательства. Данная отрасль права регулирует важнейшие социальные отношения,
устанавливает социальную ориентированность Российского государства в сфере трудовых отношений,
в области здравоохранения, образования, социального обеспечения. В нормах конституционного права
решается один из основных вопросов государственного и общественного развития – способы
организации власти и обеспечение ее подконтрольности народу. Наконец, и что самое важное, именно
конституционное право через закрепление прав и свобод человека и гражданина определяет место
личности в российском обществе и государстве. Таким образом, предмет конституционного права –
общественные отношения, составляющие основы положения личности, основы организации
российского общества и государства. Конституционное право – единственная отрасль российского
права, которая дает общее, цельное представление о российском обществе и государстве.
Ведущая роль конституционного права, обусловленная ее предметом, находит свое выражение и в
методе правового регулирования, т.е. в способе воздействия данной отрасли права на общественные
отношения. По своей природе это не только метод общего закрепления и общего регулирования, но и
учредительный, конституирующий. Именно с помощью конституционного права устанавливаются,
вводятся в действие новые правовые институты, функционирование которых в деталях регулируется
другими отраслями права (институт частной собственности, институт присяжных заседателей и др.)
Учащимся важно показать, что ведущая роль конституционного права определяется и тем, что
главным правовым источником этой отрасли является Конституция – Основной Закон государства. При
этом необходимо подчеркнуть, что конституционное право не сводится только к конституции. Его
источниками являются и иные федеральные законы, а также законы субъектов Федерации, указы
президента и постановления правительства, содержащие нормы конституционного права.
Характеристика конституционного права как отрасли права должна быть дополнена изучением
конституционно-правовых норм и правоотношений. При этом учащимся следует показать, что, с
одной стороны, конституционные нормы и правоотношения обладают общими признаками норм и
правоотношений, а с другой – характеризуются значительным своеобразием. Например, только
конституционные правоотношения имеют такой круг субъектов, как народ, коллективы граждан по
месту жительства, избирательные комиссии и др.
В силу своего предмета и метода правового регулирования конституционное право выполняет
особую роль в правовой системе, обеспечивает ее однородность и непротиворечивость. Поскольку в
нормах гражданского, административного, трудового, финансового и других отраслей российского
права конкретизируются и развиваются принципы, сформулированные в конституционном праве.
Следует обратить внимание на роль и значение науки конституционного права. Предмет науки
конституционного права значительно шире, чем предмет отрасли. Она изучает не только те
общественные отношения, которые этой отраслью регулируются, но и закономерности и историю
развития самой отрасли, ее эффективность воздействия на эти отношения. Одна из главных функций
науки конституционного права – создание совершенного, отвечающего требованиям науки
законодательства, включающего, прежде всего Конституцию, конституционные законы, другие
нормативные акты, регулирующие деятельность законодательной, исполнительной и судебной власти
Раскрытие основных характеристик и своеобразия конституционного права как отрасли права дает
возможность обратиться к теме «Конституция в правовой системе Российской Федерации». Следует
иметь в виду, что Конституция является источником для всех отраслей права, но как единый,
целостный акт во всем своем объеме она принадлежит отрасли конституционного права.
В учебнике для учащихся дан анализ возникновения конституций, акцентировано внимание на
принципах Конституции России и ее юридических свойствах. Рассматривая соответствующие вопросы,
следует обратить внимание на то, что Конституция характеризуется не только юридическими, но и
социально-политическими свойствами, определяющими ее роль в жизни общества и государства. Это,
прежде всего реальность Конституции, указывающая на действенность, реализуемость ее норм и
принципов. Только в этом случае она может выполнять роль Основного Закона. Конституция должна
быть научным документом, отражать передовые достижения науки конституционного права. Важная
черта Конституции – ее программность, ориентированность на длительную перспективу, постановка
общественных целей и задач. В отличие от принципов, характеризующих предмет регулирования,