 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
218
колониальной системы, повышение роли развивающихся стран в мировом развитии и их борьба за
новый экономический порядок; необходимость решения региональных специфических задач, ко-
торые не всегда учитываются группой МБРР; развитие регионального сотрудничества и экономи-
ческой интеграции развивающихся стран в целях коллективного решения проблем национальной
экономики и противостояния иностранной конкуренции. Кроме того, назовем внешние причины:
перемещение основных потоков иностранных частных инвестиций в промышленно развитые
страны, что вызывает замещение их в развивающихся странах государственными инвестициями, а
последних - международными; политика "регионализма" промышленно развитых стран, стремле-
ние содействовать объединению развивающихся стран, находящихся в сфере их влияния.
Различия и общие черты
Различия между региональными банками развития обусловлены уровнем экономического и
культурного развития стран континентов - Латинской Америки, Азии, Африки и Европы, а также
особенностями их исторического развития.
Региональные банки развития имеют следующие общие черты.
1. Банки преследуют единые цели, вытекающие из потребностей стран-членов. Они при-
званы осуществлять долгосрочное кредитование проектов развития региона; уделять особое вни-
мание региональному сотрудничеству и кредитованию региональных объединений; разрабатывать
стратегию развития с учетом региональной специфики.
2. Одна треть членов банков развития - промышленно развитые страны, которые оказывают
существенное влияние на их деятельность, например, любое решение МаБР может быть блокиро-
вано США, а АзБР - Японией и США, имеющими вместе 1/3 голосов. Первоначально по Уставу
членами АфБР могли быть только страны Африканского континента. В связи с нехваткой ресур-
сов АфБР был вынужден создать своеобразный филиал - Африканский фонд развития (АФР; 1972
г.) с участием 23 нерегиональных стран-доноров, а с 1982 г. в члены банка принимаются и про-
мышленно развитые страны.
3. Региональные банки развития имеют одинаковые правила (аналогичные с группой
МБРР) формирования пассивов, мобилизации ресурсов в специальные фонды, реализации кредит-
ной политики.
Формирование ресурсов
Оплаченный уставный капитал МаБР и АзБР не превышает 10%, остальная неоплаченная
часть служит гарантийным фондом. Следовательно, подобно МБРР, эти региональные банки при
формировании своих обычных ресурсов рассчитывают в основном на привлечение заемных
средств с мирового финансового рынка путем выпуска облигаций. АфБР с середины 70-х гг. также
выпускает облигационные займы, но на небольшие суммы и более короткие сроки, чем другие ре-
гиональные банки. Размещение этих облигаций гарантируется взаимосвязью региональных банков
с ООН через соответствующие регональные экономические комиссии.
Специальные фонды льготного кредитования
Образование специальных фондов стало общим явлением для региональных банков разви-
тия, которые с их помощью стремятся расширить льготное кредитование недостаточно рентабель-
ных, но необходимых для комплексного развития объектов экономической и социальной инфра-
структуры, особенно в наименее развитых странах. Эти фонды выполняют в основном те же
функции, что MAP в группе МБРР. Преобладающая часть этих фондов формируется за счет взно-
сов промышленно-развитых стран, которые таким способом содействуют импорту своих товаров
на рынки развивающихся стран. Эта скрытая форма конкурентной борьбы обусловливает льгот-
ные кредиты с закупками импортируемых товаров стран-кредиторов: в Латинской Америке это
прежде всего США, которые внесли более 50% средств в Фонд специальных операций МаБР; в
Азии - Япония, внесшая 1/2 средств в Азиатский фонд развития (АФР). Наименьший источник
льготного кредитования у Африки, хотя в этом регионе находится многочисленная группа наиме-
нее развитых стран.