 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
212
займов Банка: из него практически исчезли проекты, осуществляемые надолго уехавшими из
страны лицами; сократились займы на создание крупной инфраструктуры типа дамб и портов;
больше кредитов стало выделяться под социальные программы в области образования, здраво-
охранения и прав женщин. Кроме того, Всемирный банк сделал новый акцент на частный сектор.
Хотя возможности частного сектора в экономическом развитии не оспариваются, МБРР находится
в затруднительном положении, поскольку эти функции относятся к Международной финансовой
корпорации (МФК) для работы с частным сектором, а МБРР предоставляет кредиты, как правило,
субъектам международных публичных финансов. Тем не менее Банк стремится к созданию благо-
приятных для частного сектора условий в развивающихся странах.
Банк выдает структурные кредиты для регулирования национальной экономики, оздоров-
ления платежного баланса государств Центральной и Восточной Европы, СНГ, прибалтийских го-
сударств.
Важным этапом в развитии экологического направления деятельности МБРР явилась Кон-
ференция ООН по окружающей среде и развитию в Рио-де-Жанейро (июнь, 1992 г.).
Целями экологической политики Банка являются:
1) помощь членам МБРР в определении приоритетов национальных экологических поли-
тик; создание эффективной институциональной, правовой, управленческой, информационной и
кадровой инфраструктуры, в рамках которой должна формироваться и реализовываться нацио-
нальная экологическая политика (экологические проекты по линии технической помощи);
2) инвестиции в проекты так называемого "двойного эффекта", т.е. проекты, которые
улучшают (сохраняют) окружающую природную среду и обеспечивают коммерческую прибыль;
3) сведение к минимуму негативных экологических эффектов при осуществлении кредит-
но-инвестиционных операций;
4) участие в решении глобальных экологических проблем с помощью Глобального эколо-
гического фонда.
Перечислим экологические проекты, финансируемые МБРР:
проект интегрированного управления природными ресурсами (водными, лесными, рыбны-
ми и минеральными) "Mato Grosso" в Бразилии (стоимость проекта - 205 млн. дол.); проект инте-
грального управления лесами (через параллельное управление смежными ресурсами - почвами,
водой, дикой флорой и фауной, агролесными системами) в Индии (стоимость проекта - 124 млн.
дол.).
Практически все проекты, поступающие на рассмотрение Банка, проходят экологическую
оценку (ЭО), которая регламентируется документом "Операционная директива по экологической
оценке". Согласно этому документу, все проекты классифицируются по признаку их потенциаль-
ного влияния на окружающую среду. Выделяют три категории проектов.
Категория А. Проекты с широким спектром негативных экологических эффектов, значи-
тельно воздействующих на окружающую среду. Для подобного рода проектов необходима ЭО в
полном объеме. Примеры проектов: плотины и водохранилища; лесные проекты; крупные про-
мышленные предприятия; крупные тепловые и гидравлические электростанции; трубопроводы;
порты; добыча нефти и газа; производство, транспортировка и использование опасных (токсич-
ных) материалов; операции по захоронению опасных (токсичных) материалов; все проекты (неза-
висимо от отраслевой принадлежности), которые создают потенциальную угрозу жизни и здоро-
вью персонала.
Категория В. Проекты, характеризующиеся меньшими негативными экологическими эф-
фектами и меньшим воздействием на окружающую среду. Полная ЭО для них не обязательна, но
требуется экологический анализ. Примеры проектов: предприятия общего машиностроения; тек-
стильные фабрики; сельские системы водоснабжения и канализации; туризм (включая строитель-
ство и эксплуатацию гостиниц); производство конструкционных материалов; линии электропере-
дач; агропромышленные проекты (небольшие); проекты, связанные с модернизацией и приватиза-
цией предприятий и других объектов; проекты в области телекоммуникаций; производство энер-
гии на базе возобновляемых источников; нефте- и газопроводы (небольшие).
Категория С. Проекты, имеющие минимальное негативное воздействие на окружающую
среду, не требующие ЭО. Примеры проектов: предоставление консультативных услуг; техниче-
ская помощь; лизинговые и факторинговые услуги.