 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
193
Исходя из изложенного, международное (публичное) право можно определить как систему
правовых норм, которая создается субъектами международного права в процессе согласования их
воли, регулирующих международные отношения. Соблюдение этих норм обеспечивается в случае
необходимости принуждением, осуществляемым субъектами международного права, как правило,
государствами и (или) межгосударственными организациями.
В отличие от международного публичного права (обычно именуемого международным
правом), международное частное право находится в основном вне межгосударственной системы
отношений, его нормы регулируют гражданско-правовые, финансовые, имущественные, семей-
ные, трудовые и иные частноправовые отношения с участием как национальных, так и иностран-
ных или международных лиц.
Деятельность различных видов государственных и негосударственных финансово-
кредитных институтов связана с публичными и частными персоналиями, поэтому на развитие их
деятельности оказывают влияние и международное публичное право, и международное частное
право, являющиеся подсистемами специфической системы права - международного права.
2. НОРМЫ И ИСТОЧНИКИ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА В СФЕРЕ
МЕЖДУНАРОДНЫХ ПУБЛИЧНЫХ ФИНАНСОВ
В теории права правовая норма дефинируется как обобщенное правило поведения. Норма
международного права - это правило поведения, которое регулирует отношения на международ-
ном, региональном или локальном уровнях определенных субъектов международного права.
Нормы международного права, как и национального права, являются юридически обяза-
тельными, в этом состоит их главное отличие от норм социальных, моральных, религиозных и
иных, функционирующих в международных и национальных отношениях. Они подразделяются на
диспозитивные (нормы, от которых субъекты международного права могут отступать по взаимно-
му согласию) и императивные или jus cogens.
Таким образом, при установлении, изменении и реализации диспозитивных норм субъекты
международного права не становятся правонарушителями международного права, несмотря на то,
что по предмету их регулирования могут действовать иные нормы международного права. Когда
устанавливаются или реализуются императивные нормы международного права, то последние не
должны противоречить уже имеющимся нормам jus cogens, иначе субъекты, их устанавливающие
или реализующие, будут признаны правонарушителями.
Впервые положения относительно императивных международно-правовых норм были за-
фиксированы в Венской конвенции о праве международных договоров 1969 г., в ст. 53 которой
сказано: "Договор является ничтожным, если в момент заключения он противоречит императив-
ной норме общего международного права... императивная норма общего международного права
является нормой, которая принимается и признается международным сообществом государств в
целом как норма, отклонение от которой недопустимо и которая может быть изменена только по-
следующей нормой общего международного права, носящей такой же характер".
Для обеспечения реализации норм международного права существуют санкции. Примене-
ние санкций - весьма слабое место в международном праве, поскольку в межгосударственных от-
ношениях нет таких институтов (идентичных внутригосударственным), которые могли бы (адек-
ватно внутренним действиям государств) гарантировать осуществление международных норм.
Международное право предусматривает применение санкций самими государствами индивиду-
ально или коллективно, а также международными организациями, которые наделяются все более
значительными полномочиями в указанной сфере. Количество видов санкций, которые могут
применяться субъектами международного права, постоянно уменьшается, но вместе с тем госу-
дарства имеют право применять различные действия дипломатического характера, включая раз-
рыв дипломатических отношений, ограничения экономических, финансовых, научно-технических
и иных связей, а также частичный или полный отказ от предоставления информации о деятельно-
сти государства, ограничения по поводу доступа к информации и ее использованию и т.д.
Нормы международного права существуют в различных международно-правовых источни-
ках. Несмотря на различие теоретических концепций относительно видов и статуса источников
международного права, по этому вопросу имеется международное соглашение, участниками кото-
рого являются большинство государств. В ст.38 Статута Международного суда прямо указано,