 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
189
Таким образом, происхождение предмета отношений международной банковской деятель-
ности не связано непосредственно с функционированием конкретного центрального банка какого-
либо государства. Судьба предмета отношений международной банковской деятельности зависит
от совокупных действий всех лиц мирового финансово-кредитного рынка, и в первую очередь от
эмитентов, как правило, центральных банков или международных организаций.
В результате анализа развития мировых финансовых рынков можно прийти к выводу о том,
что участниками валютно-кредитных, расчетных и иных отношений, возникающих в результате
функционирования мирового хозяйства, являются субъекты как международного публичного пра-
ва (национальные государства в лице различных государственных органов (в том числе централь-
ные банки) и межгосударственные (международные, региональные и иные) организации, так и
субъекты международного частного права (национальные и иностранные юридические лица (фи-
нансово-кредитные институты, коммерческие банки, транснациональные корпорации, биржи и
т.п.) и физические лица.
Казалось бы, что статус указанных субъектов достаточно точно определен приведенными
подсистемами международного права. Однако некоторые ученые, в частности Г.К. Дмитриева,
выделяют особенные "предприятия", возникающие в силу международного договора (Междуна-
родный банк реконструкции и развития - МБРР) или на основании внутреннего закона одного или
двух государств, принятого в соответствии с международным договором (Банк международных
расчетов - БМР), определяя их как международные юридические лица.
Данная позиция заслуживает особого внимания: МБРР и БМР, а также иные подобные им
образования (например, Европейский фонд валютно-экономического сотрудничества - ЕФВЭС)
имеют основные элементы, которые могли бы в некоторой мере определять новый вид субъекта
международного права (соответственно, международных публичных финансов), - международное
юридическое лицо. Это объясняется, во-первых, тем, что они созданы на основе норм междуна-
родного публичного и международного частного права; во-вторых, указанные лица не имеют на-
циональности (они не имеют одного государства регистрации, согласно которому можно было бы
определить национальность и личный статут образованного лица); в-третьих, их деятельность на
международных финансовых рынках имеет международный характер, хотя и в определенной мере
учитывает интересы национальных государств; в-четвертых, функционирование международных
юридических лиц регламентировано нормами как международного (публичного и частного) права,
так и нормами национального права различных государств и обусловлено экономической целесо-
образностью.
Как видим, международные юридические лица, часто учрежденные национальными цен-
тральными банками государств и иными лицами (например, учредителями БМР являются не пра-
вительства, а центральные банки Великобритании, Бельгии, Германии, Италии, Японии и амери-
канские частные кредитные институты "J.P. Morgan", "First National Bank of Chicago", "Bank of
New York"), имеют ограниченные свойства и способности (правосубъектность) субъектов между-
народного публичного права (в основном равные правам международных экономических органи-
заций: очевидно, например, право Европейского фонда валютно-экономического сотрудничества
(прообраза будущего Европейского центрального банка) на заключение международных соглаше-
ний по поводу регулирования европейской валютной системы, соглашений об организации и
принципах сотрудничества с государствами, не являющимися членами ЕС, соглашений с государ-
ствами-членами ЕС относительно управления специальными фондами, издание рекомендательных
и обязательных для исполнения различными субъектами, в том числе государствами, междуна-
родных нормативных актов и т.д.), а также уникальные (универсальные) правоспособность и дее-
способность юридических лиц субъектов международного частного права (в некоторой степени
национального гражданского и финансового права).
Вместе с тем представляется несколько односторонней позиция А.Б. Альтшулера, которая
состоит в том, что только материальные и процессуальные нормы национального гражданского
права могут регламентировать поведение рассматриваемых международных юридических лиц на
международных финансовых рынках. Этого в настоящее время недостаточно, так как регули-
рование различных видов международных экономико-правовых отношений, в первую очередь на
европейском рынке (регламентация валютных курсов, валютная интервенция, правила предо-
ставления синдицированных кредитов и т.д.), регламентируется как нормами национального (гра-