 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
185
ва как в публичной, так и в частной области в сфере международных финансов. Взаимовыгодное
сотрудничество государств в международной публичной сфере осуществляется на основе принци-
пов международного права.
КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ
1)
Какие права имеет государство в сфере международных финансов?
2)
Раскройте сущность основных принципов сотрудничества государств в сфере междуна-
родных публичных финансов.
3)
Как вы понимаете юрисдикционный иммунитет государства?
4)
Какие виды правопреемства государств вы знаете?
Глава 18. Центральные банки в системе международных финансов
ЦЕЛИ
Изучить правовое положение центрального банка государства.
Проанализировать функции центрального банка при осуществлении различных видов
деятельности на международном и национальных финансовых рынках.
Рассмотреть международные стандарты банковской деятельности.
1. СТАТУС ЦЕНТРАЛЬНОГО БАНКА
Традиционно в системе международных экономических отношений центральные банки го-
сударств действовали и в основном действуют согласно нормам национального права, которые,
как правило, выражены в форме законов, например, Федеральный закон от 26 апреля 1995 г. ¹ 65-
ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)"; Закон о Федеральной ре-
зервной системе США; Закон Ирландии 1989 г. "О Центральном банке"; Закон Австралии 1959
г."0 Резервном банке"; Закон Германии 1957 г. "О Федеральном банке" и т.д.
Организационная структура государственных органов, выполняющих функцию банковско-
го контроля и надзора, характеризуется значительным разнообразием, однако, как правило, цен-
тральное место в ней занимает именно национальный банк страны. В Великобритании, Италии и
Нидерландах контроль и надзор за деятельностью коммерческих банков непосредственно осуще-
ствляют национальные центральные банки (в России функции надзора выполняет Контрольно-
ревизионное управление Центрального банка Российской Федерации, осуществляющее ревизии
главных территориальных управлений Центрального банка, Департамент банковского надзора и
Управление инспектирования коммерческих банков). В Германии, США и Японии существует
смешанная система, при которой центральные банки разделяют обязанности по контролю и над-
зору с иными органами государства. Только в Канаде и Швейцарии государственные органы кон-
троля и надзора за деятельностью финансово-кредитных институтов на территории государства
отделены от центральных банков.
Будучи "банком банков", каждый национальный банк имеет следующие цели:
- защита и обеспечение устойчивости национальной валюты, в том числе ее покупательной
способности и курса по отношению к иностранным валютам;
- развитие и укрепление финансово-кредитной системы национального государства;
- обеспечение эффективного и бесперебойного функционирования системы расчетов;
- регулирование, контроль и надзор за деятельностью национальных и иностранных финан-
сово-кредитных институтов.
Национальный банк является юридическим лицом, находится в государственной собствен-
ности и в соответствии с уставными целями осуществляет полномочия по владению, пользованию
и распоряжению имуществом Банка. Изъятие и обременение обязательствами имущества нацио-
нального банка без его согласия не допускаются. Банк осуществляет свои расходы за счет собст-
венных доходов. Как правило, центральный банк подотчетен парламенту.
Центральный банк выполняет следующие функции: