Navigation bar
  Print document Start Previous page
 184 of 226 
Next page End  

184
нансового, банковского и т.п.) и международного частного права. Вместе с тем и такие долги яв-
ляются предметом правопреемства.
Решение проблем внутреннего долга бывшего СССР было определено специальным согла-
шением 1992 г. Участники приняли на себя обязательства по погашению государственного долга
СССР перед населением в суммах пропорционально остатку задолженности, числящейся на ба-
лансах учреждений Сбербанка СССР на территории каждого из них. Остальная задолженность
Госбанку СССР, Госстраху СССР и т.д. должна быть возвращена из соответствующей доли каж-
дого участника в произведенном национальном доходе и использованном объеме капитальных
вложений из союзного бюджета.
Основным принципом Венской конвенции стал следующий: "Правопреемство государств
...не затрагивает прав и обязательств кредиторов" (ст. 36). Общее правило правопреемства: долг
государства-предшественника переходит к правопреемникам в справедливой доле, определяемой
на основе учета имущества, прав и интересов, которые переходят к соответствующему государст-
ву-правопреемнику в связи с данным государственным долгом. (По поводу государственных дол-
гов СССР между союзными республиками был заключен многостронний Договор о правопреем-
стве в отношении внешнего долга и активов СССР 1991 г., который определил понятие внешнего
государственного долга и активов, однако долг не был распределен пропорционально, что обост-
рило отношения с иностранными государствами и международными организациями. Россия пред-
ложила (постановление Правительства от 17 мая 1993 г.), чтобы доли бывших союзных республик
определялись с учетом фактического количества государств, подписавших Договор 1991 г.; доли
неучаствующих государств перераспределяются между участниками; республики передают Рос-
сии обязательства по выплате доли этих государств; в целях компенсации республики передают
России свои доли в активах бывшего СССР.)
Венская конвенция 1983 г. установила, что никакой государственный долг государства-
предшественника не переходит к новому независимому государству, если не имеется специально-
го согласия последнего, выраженного в договоре.
Таким образом, субъекты международных публичных финансов обязаны учитывать нормы
и практику, касающиеся правопреемства государств в отношении договоров (связанных, напри-
мер, с международными кредитами и займами), собственности, архивов и государственных долгов
при операциях на международных финансовых рынках.
2. ПРАВА ГОСУДАРСТВ В СФЕРЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ ФИНАНСОВ
В области международных публичных финансов государство в лице государственных ор-
ганов (например, Правительство, Министерство иностранных дел, Министерство внешнеэкономи-
ческих связей, Министерство торговли, Министерство финансов, Центральный банк и т.д.) и офи-
циальных должностных лиц (президент, премьер-министр) имеет право осуществлять следующие
виды деятельности: участвовать в международных экономических и финансовых конференциях;
участвовать в деятельности международных (межгосударственных) организаций; заключать меж-
государственные договоры в отношении экспорта-импорта товаров и услуг; участвовать в клирин-
говых, платежных и валютных соглашениях; заключать межгосударственные договоры аренды
движимого и недвижимого имущества, залога, ипотеки и т.п.; заключать межгосударственные до-
говоры, в том числе по предоставлению (получению) кредитов, займов, инвестированию, финан-
сированию; осуществлять операции с золотом и драгоценными металлами; эмитировать государ-
ственные казначейские обязательства, ценные бумаги; обеспечивать финансовыми и иными гаран-
тиями сделки различных юридических и иных лиц; предоставлять безвозмездную финансовую
помощь и т.д.
Таким образом, государство осуществляет любые виды деятельности при осуществлении
операций на национальном, иностранных, региональных и международном финансовых рынках.
РЕЗЮМЕ
Государство является основным субъектом международных валютно-кредитных отноше-
ний. Государство и его органы имеют юрисдикционный иммунитет от действий иностранных вла-
стей, если их функции исполняются в публичной сфере. Государства имеют неограниченные пра-
Сайт создан в системе uCoz