Navigation bar
  Print document Start Previous page
 183 of 226 
Next page End  

183
Следует отметить, что международное право связывает правопреемство только с изменени-
ем территории. Конституционные и даже неконституционные перемены в форме правления (мо-
нархия - республика), перемены в форме государственного устройства (федерация - унитарное го-
сударство) не влияют на обязательную силу международных обязательств государства. Вместе с
тем другая сторона международного договора вправе отказаться от продолжения отношений по
договору, ссылаясь на норму относительно коренного изменения обстоятельств как основание для
прекращения договора ("наличие таких обстоятельств составляло существенное основание согла-
сия участников на обязательность для них договора" - ст. 62, п. 1 Венской конвенции о правопре-
емстве в отношении договоров).
Правопреемство в отношении государственной собственности и государственных ар-
хивов. Государственная собственность может выступать объектом, обеспечивающим междуна-
родные обязательства (в том числе финансовые) государства. Нормы международного права по
данному вопросу содержатся в Венской конвенции о правопреемстве государств в отношении го-
сударственной собственности, государственных архивов и государственных долгов 1983 г. и ка-
саются только государственной собственности государства-предшественника. Режим правопреем-
ства не распространяется на права и обязательства юридических и физических лиц. Государствен-
ная собственность государства-предшественника, согласно ст. 8 Конвенции, - это "имущество,
права и интересы, которые на момент правопреемства государств принадлежали, согласно внут-
реннему праву государства-предшественника, этому государству". Согласно общему правилу, пе-
реход государственной собственности осуществляется без компенсации, если стороны не догово-
рились об ином (ст. 11). 
Собственность объединяющихся государств переходит к объединенному государству. При
передаче части территории государства недвижимая собственность государства-предшественника,
являющаяся объектом правопреемства, переходит к государству-правопреемнику; движимая соб-
ственность (например, самолеты, автомобили, подвижной состав железных дорог, другие транс-
портные средства, оружие) переходит к государству-правопреемнику, если собственность была
связана с деятельностью государства-предшественника в отношении передаваемой территории
(ст. 14). Аналогичные правила применяются и в других случаях: при отделении части территории
и образовании на ней государства, а также при разделении государства. Закрепление имущества
производится посредством специальных соглашений. Движимая и недвижимая собственность го-
сударства-предшественника, находящаяся за границей государства, переходит к государствам-
преемникам на основе справедливости или на компенсационной основе.
Архивы представляют большую ценность для организации государства (в том числе при
организации денежно-кредитной системы в национальных или международных отношениях), а
также для исполнения обязательств при возникновении споров. Государственные архивы - это со-
вокупность документов любой давности, произведенных или приобретенных государством-
предшественником, которые принадлежат ему согласно его внутреннему праву и хранятся им. По
общему правилу, переход архивов не сопровождается компенсацией (ст. 23). Правопреемство не
касается архивов, которые находятся на территории государства-предшественника, но принадле-
жат третьему государству, согласно внутреннему праву государства-предшественника. Не подле-
жат правопреемству архивы третьих стран, являющиеся предметом международного договора.
При правопреемстве соблюдается принцип целостности архивов. При объединении государств ар-
хивы переходят к объединенному государству. Для иных ситуаций часть архивов государства-
предшественника, которая должна находиться на территории государства-преемника в интересах
нормального управления его территорией, переходит к этому преемнику; часть архивов, имеющая
непосредственное отношение к территории государства-преемника, также переходит к последне-
му.
Правопреемство в отношении государственных долгов. Венская конвенция 1983 г. рег-
ламентирует отношения, связанные с государственными долгами, к которым отнесены любые фи-
нансовые обязательства государства-предшественника в отношении другого субъекта междуна-
родного публичного права, возникшие в соответствии с международным публичным правом. Фи-
нансовые обязательства государства в отношении физических и юридических лиц, возникшие при
взаимодействии на международных, региональных и национальном финансовых рынках, остаются
вне сферы предмета Конвенции и регламентируются нормами национального (гражданского, фи-
Сайт создан в системе uCoz