 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
179
ЧАСТЬ IV. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ПУБЛИЧНЫЕ ФИНАНСЫ
Проблема деятельности финансово-кредитных институтов в международных отношениях
имеет политические, экономические, социальные, юридические и иные аспекты. Так, большое ко-
личество национальных банков и кредитных институтов осуществляют операции в валюте более
чем 200 государств, а также в международных счетных единицах. Деятельность национальных
кредитных институтов распространяется не только на территорию национальных государств, где
они зарегистрированы, но и на территории иностранных государств. Данная деятельность будет
регламентироваться как нормами национального права, так и нормами международного и ино-
странного права (публичного и (или) частного). Однако к субъектам международных финансов
относятся не только субъекты, занимающиеся коммерческой деятельностью в сфере националь-
ных и иностранных отношений юридических и физических лиц, но и субъекты, традиционно опе-
рирующие в области международных публичных финансов.
Субъектами международных публичных финансов являются лица, признанные таковыми
согласно нормам международного (публичного) права, а именно суверенные государства; нации и
народы, борющиеся за создание самостоятельного государства; межгосударственные организации;
государственноподобные образования (например, Ватикан); вольный город.
В отличие от международных публичных финансов субъектами, деятельность которых
осуществляется в области национальных финансовых и кредитных отношений, согласно нормам
национального права, являются физические и юридические лица, органы государства, в том числе
органы местной государственной власти.
В сфере отношений международных частных финансов основными субъектами являются
национальные и иностранные физические и юридические лица, государства (и их органы), иные
субъекты международного публичного права, а также лица, образованные субъектами междуна-
родного публичного и частного права (например, при предоставлении синдицированных креди-
тов).
В данной части учебника рассматриваются проблемы деятельности публичных институтов
в системе международных валютно-кредитных отношений. Взаимодействуя с коммерческими ин-
ститутами на мировых финансовых рынках, международные публичные институты имеют при
этом специфический статус, связанный с юрисдикционным иммунитетом при осуществлении опе-
раций в сфере публичных финансов. Субъекты международных публичных финансовых отноше-
ний посредством правового регулирования оказывают позитивное влияние на состояние регио-
нальных, национальных и международных финансово-кредитных рынков.
В разделе VIII рассматриваются статус государств в международной публичной сфере; во-
просы правопреемства государства в отношении госсобственности, госархивов и госдолгов; про-
блемы, связанные с иммунитетом государства и его органов от действия иностранных властей;
права государств в сфере международных финансов; основные принципы сотрудничества госу-
дарств в публичной финансовой сфере; межгосударственные кредиты и межправительственные
займы в историческом развитии системы международных публичных финансов; международное
финансирование и кредитование развивающихся государств; кризисы платежеспособности и меж-
дународные механизмы урегулирования внешних долгов государств; факторы, связанные с обра-
зованием, трансформацией и погашением внешнего долга СССР (России); валютные клиринги и
платежные союзы; положение центральных банков государств при осуществлении различных ви-
дов деятельности на международном и национальных финансовых рынках; соотношение норм
международного публичного и частного финансового права, эффективность их действия; судебная
практика в области международных публичных финансов.
Международные организации (как межправительственные, так и неправительственные)
оказывают влияние на развитие международных финансовых рынков. Выражая волю государств,
межгосударственные организации в пределах полномочий, выраженных в учредительных доку-
ментах, наряду с государствами регламентируют статус субъектов мировых финансовых рынков и
регулируют международные валютно-кредитные отношения.
Здесь же характеризуется правовая система, регулирующая отношения в области междуна-
родных публичных финансов. Кроме того, дается определение нормы международного права,
производится сравнение международного публичного и частного права, анализируется эффектив-
ность действия норм международного и национального права. Также дается характеристика меж-