 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
96
не менее двух третей голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной
Думы, то такой федеральный закон подлежит подписанию и обнародованию Президентом РФ в течение
семи дней. В подобном случае Президент РФ обязан это сделать независимо от своей политической
позиции, точки зрения на содержание и последствия закона. Вето главы государства призвано
препятствовать вступлению в силу некачественных, несвоевременных (по мнению Президента),
принятых поспешно законов.
Процедура прохождения федеральных конституционных законов имеет особенности, в частности,
требуется квалифицированное большинство, причем разное в каждой из палат. Федеральный
конституционный закон считается принятым, если он одобрен большинством не менее трех четвертей
голосов от общего числа членов Совета Федерации и не менее двух третей голосов от общего числа
депутатов Государственной Думы. Принятый таким путем федеральный конституционный закон в
течение четырнадцати дней подлежит подписанию главой государства и обнародованию. В отношении
конституционных законов применение президентского вето Конституцией РФ не предусматривается.
Поправки к гл. 3-8 Конституции РФ принимаются также в порядке, предусмотренном для принятия
федерального конституционного закона, но вступают в силу после их одобрения органами
законодательной власти не менее чем двух третей субъектов Российской Федерации.
Порядок опубликования и вступления в силу федеральных законов регламентирован Федеральным
законом «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов,
федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» от 14 июня 1994 г.* Федеральные законы
подлежат официальному опубликованию в течение семи дней после дня их подписания Президентом
РФ. Официальным опубликованием считается первая публикация полного текста закона в «Российской
газете», «Собрании законодательства Российской Федерации» или «Парламентской газете»**.
Федеральные законы вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по
истечении 10 дней после дня их официального опубликования, если самими законами не установлен
другой порядок их вступления в силу (например, сразу со дня официального опубликования или при
наступлении определенной даты).
* СЗ РФ. 1994. ¹8. Ст. 801.
**См.: Федеральный закон «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О порядке опубликования и
вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» от
22 октября 1999 г. // Российская газета. 1999. 25 окт.
Палаты могут принимать решения и в форме постановлений. Это делается каждой палатой
применительно к вопросам, отнесенным Конституцией РФ к ведению той или иной из них. Порядок
принятия постановлений отличается от законодательного процесса. Постановления палат принимаются
большинством голосов от общего числа членов Совета Федерации или депутатов Государственной
Думы, если иной порядок принятия решений не предусмотрен Конституцией РФ (например, решения по
некоторым вопросам должны приниматься квалифицированным большинством).
Вопросы для повторения
1. Какое положение занимает Федеральное Собрание в системе органов государства? Каков его
конституционный статус?
2. Что представляет собой структура Федерального Собрания и каковы ее основные черты?
3. Каков состав палат?
4. Расскажите о порядке формирования палат.
5. Что представляет собой внутренняя организация палат?
6. Дайте общую характеристику компетенции Федерального Собрания.
7. Раскройте содержание компетенции Федерального Собрания в области законодательства.
8. Чем различаются законодательные полномочия палат?
9. Каковы контрольные права Федерального Собрания и его палат?
10. В чем состоят самостоятельные полномочия палат?
11. Каков порядок деятельности Федерального Собрания?
12. Что такое законодательный процесс и каковы его стадии?