 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
83
Думы у Президента РФ имеется право ее роспуска после трехкратного отклонения предложенных
Президентом кандидатур.
Большую роль в реализации принципа разделения властей, в поддержании их баланса, обеспечении
конституционной законности в функционировании президентской власти призван сыграть
Конституционный Суд. В этих же целях закреплен и институт отрешения Президента от должности
законодательной властью.
13.3. Порядок выборов и прекращения полномочий
Президента Российской Федерации
Президент РФ избирается непосредственно народом. В его выборах участвуют граждане Российской
Федерации на основе равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Назначаются выборы Президента РФ Советом Федерации.
Президентом РФ может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 35 лет, постоянно
проживающий в России не менее 10 лет.
Срок полномочий главы государства четыре года; одно и то же лицо не может занимать эту
должность более двух сроков подряд. Президент РФ приступает к исполнению своих полномочий с
момента принесения им присяги и прекращает их исполнение с истечением срока его пребывания в
должности с момента принесения присяги вновь избранным Президентом.
Правом выдвигать кандидата на должность Президента РФ обладают как непосредственно
избиратели, так и избирательные объединения, избирательные блоки. Каждый избиратель, их группы
могут образовать инициативную группу и собрать в поддержку своего кандидата не менее 1 млн.
подписей*. Такое количество подписей должны собрать и избирательные объединения, блоки,
выдвинувшие кандидатов на должность Президента РФ. Выборы всегда должны быть
альтернативными. Все зарегистрированные кандидаты включаются в бюллетень. Избранным считается
тот кандидат, который получил более половины голосов избирателей, принявших участие в
голосовании. Состоявшимися выборы признаются, если в них приняло участие не менее половины
избирателей, внесенных в списки избирателей. Если в избирательный бюллетень было включено более
двух кандидатов, и ни один из них не был избран, назначается повторное голосование по двум
кандидатам, получившим наибольшее число голосов. Избранным считается кандидат, получивший
большее число голосов избирателей, принявших участие в повторном голосовании, по отношению к
числу голосов избирателей, поданных за другого кандидата, при условии, что число голосов
избирателей, поданных за набравшего большее количество голосов кандидата, больше числа голосов
избирателей, поданных против всех кандидатов (при этом уже не требуется, чтобы в повторном
голосовании участвовало обязательно не менее половины зарегистрированных избирателей). Если же
при общих выборах или повторном голосовании ни один кандидат не был избран либо если выборы
признаны несостоявшимися или недействительными, Совет Федерации назначает повторные выборы**.
*Федеральный закон «О выборах Президента Российской Федерации» от 31 декабря 1999 г. // Российская газета. 2000. 5
янв.
**Подробнее об организации выборов см. гл. 12.
Досрочное прекращение исполнения полномочий Президента происходит по следующим
основаниям: а) отставка; б) стойкая неспособность по состоянию здоровья осуществлять эти
полномочия; в) отрешение от должности. В случае досрочного прекращения исполнения президентских
полномочий, не позднее трех месяцев с момента прекращения, должны состояться выборы Президента
РФ.
Во всех случаях, когда Президент не в состоянии выполнять свои обязанности, их временно берет на
себя Председатель Правительства РФ. Но исполняющий обязанности главы государства не имеет права
осуществлять некоторые полномочия Президента РФ: распускать Государственную Думу, назначать
референдум, вносить предложения о поправках и пересмотре положений Конституции РФ.
Конституция РФ предусматривает в качестве одного из трех упомянутых способов досрочного
прекращения исполнения полномочий Президента РФ отрешение его от должности – досрочное его
отстранение при наличии определенных обстоятельств с соблюдением определенной процедуры.
Президент РФ, обладая неприкосновенностью, может быть привлечен к юридической ответственности
только таким образом – отрешен от должности Советом Федерации только на основании выдвинутого