Navigation bar
  Print document Start Previous page
 81 of 227 
Next page End  

81
исполняя федеральные законы, в том числе и при определении им основных направлений внутренней и
внешней политики государства.
Президент РФ выполняет особую роль в системе государственной власти. Прежде всего Президент
РФ является гарантом Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина. В установленном
порядке он принимает меры по охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости и
государственной целостности. Принося президентскую присягу, глава государства обязуется сам
уважать, соблюдать и защищать эти важнейшие государственные и социальные ценности, но у него для
их обеспечения и охраны есть реальные правовые средства воздействия на другие органы власти.
Президент РФ наделен действенными конкретными полномочиями, обеспечивающими реализацию
этих его важнейших прав и обязанностей. Их осуществлению служат полномочия Президента в области
внешней политики, обороны и безопасности, другие его правомочия.
     Как гарант Конституции РФ Президент может принимать не противоречащие Конституции
России и федеральным законам нормативные указы по широкому кругу вопросов, восполняющие
пробелы в законодательстве. Он вправе принимать определенные Конституцией меры в отношении
актов, противоречащих Конституции РФ, нарушающих права и свободы человека и гражданина.
Президент РФ может отменить постановления и распоряжения Правительства РФ в случае их
противоречия Конституции РФ, федеральным законам (и указам Президента РФ). В его компетенции
приостанавливать действие решений органов исполнительной власти субъектов Федерации в случае их
противоречия Конституции РФ и федеральным законам, международным обязательствам государства
или нарушения прав и свобод человека и гражданина до решения вопроса соответствующим судом.
Глава государства может обратиться в Конституционный Суд РФ с запросом о соответствии
Конституции РФ нормативных актов государственных органов Федерации и ее субъектов (ст. 125).
Президент (и также Правительство РФ) обеспечивает (в соответствии с Конституцией РФ)
осуществление полномочий федеральной государственной власти на всей территории России,
гарантируя ее целостность и суверенитет.
На Президента РФ возложена очень важная функция в системе  органов государственной власти: он
в установленном Конституцией РФ порядке обеспечивает согласованное функционирование и
взаимодействие органов государственной власти. Это способствует и выполнению его роли гаранта
Конституции РФ, ее защите, обеспечивая
реализацию конституционных норм, регламентирующих
организацию и деятельность органов государственной власти, осуществление принципов их
взаимоотношений, в том числе разделения власти, поддержание законности в деятельности органов
исполнительной власти. Он может быть своего рода «арбитром» в системе органов государственной
власти (в определенной степени и в рамках Конституции – даже координатором их деятельности),
помогая разрешению противоречий между ними, согласованию их работы. Это, прежде всего,
относится к взаимоотношениям законодательной и исполнительной властей, а также федеральных
органов и органов государственной власти субъектов Федерации. Президент может использовать
согласительные процедуры для разрешения разногласий между органами государственной власти
Российской Федерации и органами государственной власти ее субъектов, а также между органами
государственной власти субъектов. Если же не удается достичь согласованного решения, он может
передать разрешение спора на рассмотрение соответствующего суда.
Президент занимает особое место в государственном механизме, в системе разделения властей.
Президент РФ тесно связан с исполнительной властью, занимая по отношению к ней определяющее,
верховное положение и существенно воздействуя на ее осуществление, хотя нынешняя Конституция РФ
(в отличие от прежней) не применяет к нему формулу «глава исполнительной власти». Конституция РФ
наделяет Президента РФ весомыми, эффективными полномочиями по формированию Правительства
РФ, воздействию на его работу (при определенной его самостоятельности), на исполнительную власть.
Президент РФ в соответствии с Конституцией РФ и федеральными законами определяет основные
направления внутренней и внешней политики государства, имеет решающие права по назначению
Председателя Правительства, других его членов, может отменять акты Правительства РФ (в случае их
противоречия его указам), может принять решение об отставке Правительства, имеет право
председательствовать на его заседаниях. Правительство издает свои постановления и распоряжения на
основании и во исполнение не только Конституции РФ, федеральных законов, но и нормативных указов
главы государства. Председатель Правительства РФ, определяя основные направления его деятельности
и организуя его работу, руководствуется не только Конституцией и федеральными законами, но и
указами Президента РФ. Он, согласно ст. 32 Федерального конституционного закона «О Правительстве
Сайт создан в системе uCoz