Navigation bar
  Print document Start Previous page
 48 of 227 
Next page End  

48
юридические лица – общественные объединения. Число учредителей для создания политических
партий, профессиональных союзов устанавливается законами об этих видах объединений.
Закон предъявляет определенные требования к учредителям, членам и участникам общественных
объединений. Как правило (если иное не установлено законодательством), учредителями, членами и
участниками общественных объединений могут быть граждане, достигшие 18 лет, и юридические лица
– общественные объединения. Ими могут также быть иностранные граждане и лица без гражданства, за
исключением случаев, указанных в федеральных законах или международных договорах (например,
они не могут входить в политические партии). Членами и участниками молодежных общественных
объединений могут быть граждане, достигшие 14 лет, а детских – достигшие 10 лет. Учредителями,
членами и участниками общественных объединений не могут быть органы государственной власти и
органы местного самоуправления.
     Принадлежность или непринадлежность граждан к общественным объединениям не может
служить основанием для ограничения их прав и свобод, а также условием для предоставления им
преимуществ (за исключением предусмотренных законом случаев). Не допускается требование об
указании в официальных документах на членство или участие в общественных объединениях.
     Решения о создании общественного объединения, а также об утверждении его устава и о
формировании руководящих и контрольно-ревизионных органов принимаются на съезде (конференции)
или общем собрании; с момента принятия этих решений общественное объединение считается
созданным. Однако юридическим лицом оно становится с момента государственной регистрации
данного объединения. Но общественные объединения могут и не регистрироваться в органах юстиции;
тогда они не приобретают прав юридического лица. Регистрация осуществляется Министерством
юстиции и его органами. Для государственной регистрации необходимо представить определенные
документы, круг которых установлен законом. Отказать в государственной регистрации можно только
по основаниям, указанным в законе.
Такой отказ возможен, если устав общественного объединения противоречит Конституции РФ,
конституциям (уставам) субъектов РФ, положениям закона об ограничении деятельности объединений
определенной направленности, требованиям, предъявляемым к учредителям, членам и участникам
общественных объединений, требованиям к уставу, документам, представленным к регистрации (ст. 16,
19, 20, 21 Федерального закона «Об общественных объединениях»); если не представлен полный
перечень учредительных документов и т.д. Отказ в регистрации по мотивам нецелесообразности
создания общественного объединения не допускается.
Отказ в государственной регистрации может быть обжалован в суд.
Законодательство регламентирует и порядок ликвидации общественных объединений. Ликвидация
общественного объединения происходит по решению съезда (конференции) или общего собрания либо
в судебном порядке; предусматривается также возможность приостановления деятельности
общественных объединений. Деятельность общественного объединения может быть приостановлена по
решению суда в случае нарушения Конституции РФ, конституций (уставов) субъектов Российской
Федерации.
Общественное объединение может быть ликвидировано по решению суда, что означает запрет на его
деятельность. Основаниями этого являются: 1) нарушения требований Конституции РФ и Федерального
закона «Об общественных объединениях» о запрещении создания и деятельности общественных
объединений определенного характера; 2) виновные нарушения общественным объединением своими
действиями прав и свобод граждан; 3) неоднократные или грубые нарушения закона или иных
правовых актов либо систематическое осуществление общественным объединением деятельности,
противоречащей его уставным целям.
Общественные объединения – самостоятельные, самоуправляющиеся ассоциации, и
законодательство не допускает вмешательства государственных органов, должностных лиц в
деятельность общественных объединений, а также и вмешательства последних в работу органов
государственной власти, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Вместе с тем многие общественные объединения активно участвуют в политической жизни, играют
заметную роль в политической системе, участвуют в выборах органов государственной власти,
представители политических партий, других общественных объединений являются депутатами
представительных органов, занимают выборные государственные должности. Однако сами по себе
общественные объединения государственную власть не осуществляют, не наделяются государственно-
властными полномочиями; это прерогатива органов государства.
Сайт создан в системе uCoz