 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
41
федеральным законам. В случае противоречия между ними действует федеральный закон (ч. 5 ст. 76
Конституции РФ).
Единство государственной власти выражается в наличии единого органа или системы органов,
составляющих в своей совокупности высшую государственную власть. Это означает, что
государственные органы, осуществляя свои полномочия, воплощают в жизнь функции государства,
выполняют общие, единые задачи государства. Поэтому и при разделении властей органы государства
должны действовать согласованно, не принимать взаимоисключающих решений.
Независимость власти означает самостоятельность государства в отношениях с другими
государствами. Российская Федерация заботится о целостности и неприкосновенности своей
территории. Суверенитет РФ обеспечивается рядом политических, экономических и правовых гарантий,
в том числе военной и дипломатической защитой, деятельностью правоохранительных и других
государственных органов.
Российская Федерация самостоятельно определяет и проводит свою внутреннюю и внешнюю
политику, выступает субъектом международного права. Она постоянный член Совета Безопасности
ООН.
Российская Федерация – полноправный член мирового сообщества. Общепризнанные принципы
и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации – составная часть
ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные
правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора (ч. 4 ст.
15).
В соответствии с Конституцией Российская Федерация может участвовать в межгосударственных
объединениях и передавать им часть своих полномочий в соответствии с международными договорами,
если это не влечет ограничения прав и свобод человека и гражданина и не противоречит основам
конституционного строя России (ст. 79). Так, обладая в полной мере государственным суверенитетом,
Российская Федерация добровольно на договорной основе входит в Содружество Независимых
Государств, координируя на равноправной основе различные аспекты своей политики с другими
государствами этого Содружества.
Основы конституционного строя охватывают также принципы взаимоотношений государства и
человека, гражданина.
Для правового государства характерно то, что оно находится на службе у человека, общества.
Признавая, соблюдая и защищая неотчуждаемые права человека и гражданина, государство выполняет
возложенную на него обществом обязанность. Это не исключает ответственности человека и
гражданина перед государством, обязанностей граждан по защите его интересов.
Устойчивая правовая связь человека с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных
прав, обязанностей и ответственности, основанная на признании и уважении достоинства, основных
прав и свобод человека, называется гражданством. Гражданство может быть только единым и равным
независимо от оснований его приобретения. Гражданин Российской Федерации не может быть лишен
своего гражданства или права изменить его (ч. 3 ст. 6 Конституции). Если гражданин совершает тяжкое
преступление, он привлекается к уголовной ответственности, ему назначается суровое наказание, но
лишить гражданства на этом основании нельзя. Право на гражданство - неотчуждаемое право человека.
Государство считается демократическим и правовым, если представляет собой политическую
организацию гражданского общества. Демократия осуществляется на основе принципов
идеологического и политического плюрализма.
Идеологический плюрализм означает, что в Российской Федерации признается идеологическое
многообразие, никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или
обязательной (ч. 1,2 ст. 13 Конституции).
Российская Федерация провозглашается светским государством (ч. 1 ст. 14 Конституции). Это
означает, что никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной.
Светский характер государства проявляется также и в том, что религиозные объединения отделены от
государства и равны перед законом (ч. 2 ст. 14).
Политический плюрализм предполагает наличие различных социально-политических структур,
функционирующих в обществе, существование политического многообразия, многопартийности (ч. 3
ст. 13 Конституции). Деятельность всевозможных объединений граждан в обществе оказывает влияние
на политический процесс (формирование органов государственной власти, принятие государственных
решений и т.д.). Многопартийность предполагает легальность политической оппозиции, способствует