Navigation bar
  Print document Start Previous page
 30 of 227 
Next page End  

30
Глава 5
ЗАКОННОСТЬ И ПРАВОПОРЯДОК. ПРАВОСОЗНАНИЕ И ПРАВОВАЯ
КУЛЬТУРА
5.1. Понятие законности и ее основные признаки
Традиционно в юридической науке под законностью понимается принцип государственного
руководства жизнью общества, заключающийся в том, что все без исключения субъекты права должны
строго, точно и неукоснительно соблюдать законы, установленные государством. Другими словами, это
принцип всеобщности соблюдения законов. Он нашел свое закрепление в Конституции РФ, ч. 2 ст. 15
которой гласит: «Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные
лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы».
Следовательно, законность предполагает обоюдное соблюдение законов как населением, так и
государственной властью.
Основой законности являются законы, т.е. нормативные правовые акты, принятые высшими
органами законодательной власти, а прежде всего Конституция, обладающая высшей юридической
силой. Поэтому одним из важнейших признаков законности является признак верховенства закона в
системе нормативно-правовых актов, означающий, что законы и иные акты государства не должны
противоречить Конституции РФ.
Современный подход к пониманию законности заключается в том, что для ее существования
необходимо такое законодательство, которое бы отражало правовые идеалы свободного
демократического общества, права и свободы человека. Поэтому и Конституция, и другие законы
государства должны соответствовать также общепризнанным принципам и нормам международного
права, международным договорам, что также закреплено в Конституции РФ (ч. 4 ст. 15).
Режим законности является неотъемлемой частью демократического политического режима, при
котором методы осуществления государственной власти основаны на законе.
Помимо верховенства закона по отношению ко всем иным нормативно-правовым актам можно
выделить также следующие черты законности:
Единство законности в масштабе всей страны означает, что Конституция РФ и федеральные
законы действуют на территории всей Российской Федерации, а законы субъектов Федерации,
действующие только в пределах их территории, не должны противоречить федеральной Конституции и
федеральным законам.
Равенство всех перед законом означает, что у всех граждан должна быть равная возможность
пользоваться защитой закона и равная обязанность соблюдать его, невзирая на должностное,
имущественное и социальное положение, национальную и религиозную принадлежность и другие
отличия.
     Неотвратимость ответственности за правонарушение
означает, что любое правонарушение
должно быть своевременно раскрыто, а виновные в его совершении должны быть привлечены к
юридической ответственности (подробнее эти вопросы рассмотрены в гл. 4).
Недопустимость противопоставления законности и целесообразности. Никакие отступления от
закона не могут быть оправданы тем, что его соблюдение в данном случае нецелесообразно.
Целесообразность – это деятельность в пределах закона, так как именно в нем должны быть закреплены
наиболее целесообразные и справедливые предписания.
Неразрывная связь законности и культуры. Режим законности немыслим в обществе с низким
уровнем общей и особенно правовой культуры. Но в свою очередь законность способствует
формированию культуры общества (подробнее см. 5.3).
5.2. Законность и правопорядок
    Правопорядок
– это такой порядок в общественных отношениях, при котором поведение
субъектов права является правомерным, т.е. соответствующим требованиям правовых норм. Если
законность представляет собой требование всеобщего соблюдения законов, то правопорядок есть
фактическая реализация этого требования. Правомерное поведение составляет его содержание.
Сайт создан в системе uCoz