Navigation bar
  Print document Start Previous page
 188 of 227 
Next page End  

188
отдельный документ, а в случаях, предусмотренных законодательством, – как запись на протоколе о
правонарушении. Постановление принимается на основании сведений, указанных в протоколе, и
данных, полученных в ходе рассмотрения дела. В коллегиальном органе постановление принимается
простым большинством голосов его членов, участвовавших в заседании. Постановление должно
соответствовать смыслу и букве закона, быть обоснованным и справедливым. Вынесение
постановления обязательно и в том случае, когда лицо признается невиновным в совершении
административного правонарушения или когда оно признано виновным, но взыскание не наложено.
Постановление, принятое коллегиальным органом, выносится и объявляется немедленно по
окончании рассмотрения дела. Поэтому гражданин, чье дело рассматривалось, имеет в случае личного
присутствия возможность сразу же узнать содержание постановления. Законодательством, кроме того,
предусмотрено, что постановление о наложении взыскания, по общему правилу, должно быть вручено
нарушителю под расписку не позднее чем в пятидневный срок со дня вынесения.
Постановление о наложении административного взыскания может быть обжаловано в течение 10
дней со дня вынесения. Правда, из этого правила есть исключение: постановления народного судьи
обжалованию не подлежат. Постановление о штрафе может быть обжаловано нарушителем или прямо в
суд, или вышестоящему органу (должностному лицу), а потом – в суд, решение которого окончательно.
Постановление о предупреждении, вынесенном на месте совершения нарушения, обжалуется в
вышестоящий орган (должностному лицу).
При рассмотрении жалобы постановление о наложении административного взыскания оставляется
без изменения, а жалоба – без удовлетворения, если будет установлено, что постановление законно и
обоснованно. Постановление отменяется, и дело направляется на рассмотрение в компетентный орган,
если будет установлено, что постановление вынесено органом (должностным лицом), не правомочным
решать данное дело. Если компетентный орган (должностное лицо), вынесший постановление о
наложении взыскания, неправильно квалифицировал административное правонарушение, или превысил
свои полномочия, или при определении взыскания не учел обстоятельств, смягчающих ответственность
лица, совершившего административный проступок, то орган (должностное лицо), рассматривающий
жалобу, изменяет постановление по существу. Например, если суд, рассматривая жалобу на
постановление о штрафе, обнаружит, что размер его превышает установленный законом предел, то он
снижает сумму штрафа до этого предела. Если окажется, что штраф был наложен без учета тяжести
нарушения, личности нарушителя и его имущественного положения, то суд может снизить размер
штрафа. В случае незаконного наложения штрафа (отсутствие состава нарушения, отмена нормативного
акта, предусматривавшего административную ответственность за такого рода деяния, и т.д.) суд
выносит определение об отмене наложенного штрафа и прекращении производства по делу об
административном правонарушении. Если действия органа (должностного лица), вынесшего
постановление о штрафе, признаны законными, то суд выносит решение об отказе в удовлетворении
жалобы.
Нужно учитывать, что и на стадии рассмотрения жалобы дело об административной ответственности
согласно закону может быть прекращено.
Постановления о наложении административных взысканий могут отменяться и изменяться не только
по жалобам, но и при их отсутствии – в порядке надзорного производства, причем в этом порядке могут
быть отменены даже те постановления, которые обжалованию не подлежат. Например, как уже
отмечалось, постановление народного судьи по делу о мелком хулиганстве обжалованию не подлежит,
но может быть отменено или изменено по протесту прокурора самим народным судьей, а также
независимо от наличия протеста – председателем вышестоящего суда.
Постановление о наложении административного взыскания, вынесенное с соблюдением
установленных законодательством требований, имеет силу исполнительного документа, обязательного
для тех учреждений, предприятий, организаций и должностных лиц, которых оно касается.
Постановления эти выносятся, конечно, для того, чтобы быть реализованными. Иначе нарушитель не
понесет реально того взыскания, которое ему было назначено.
Кодекс РСФСР об административных правонарушениях регулирует ответственность за ряд деяний
только физических лиц – граждан, лиц без гражданства, иностранных граждан. Наряду с этим имелись
и имеются отдельные законодательные акты об административной ответственности предприятий,
учреждений и организаций. Так, долгое время существовала ответственность в виде штрафа колхозов и
государственных предприятий, расположенных в сельской местности, за невыполнение плана
дорожных работ (штраф одновременно налагался на руководителей, а также колхозы и
Сайт создан в системе uCoz