Navigation bar
  Print document Start Previous page
 185 of 227 
Next page End  

185
т.д.) только административные взыскания выполняют функцию наказания, и только их применение
влечет наступление административной ответственности (ст. 23 КоАП).
Итак, административная ответственность – это административное правовое принуждение. Это
наступление для правонарушителя отрицательных последствий морального (предупреждение),
материального (штрафа) и физического (административный арест) характера.
Цель административной ответственности состоит в воспитании нарушителя в духе уважения к
закону, предупреждении совершения в дальнейшем административных правонарушений как лицами,
привлеченными к административной ответственности, так и другими гражданами (частное и общее
предупреждение). Оказываемое в результате привлечения к административной ответственности
воздействие на правонарушителя выражается в том, что государство, в лице полномочного органа,
налагающего взыскание, осуждает нарушителя, совершившего противоправное деяние.                             
     Для административной ответственности присущ всеобщий характер (правила пожарной
безопасности, строительные правила и т.д.), который проявляется в следующем: во-первых, во
всеобщей обязательности правил, несоблюдение которых влечет административную ответственность,
во-вторых, ответственность за административные правонарушения возникает перед государством,
которое устанавливает полномочия органов (должностных лиц) по рассмотрению дел об этих
правонарушениях и наложению взысканий. Своей всеобщностью административная ответственность
сходна с уголовной и отличается от дисциплинарной, а также гражданско-правовой, в которой
ответственность наступает, главным образом, перед субъектом договорных и внедоговорных
гражданско-правовых или трудовых отношений.
Административную ответственность можно рассматривать также как систему материальных и
процессуальных правоотношений, поскольку ее возникновение и реализация осуществляются в
определенных правовых рамках, которые устанавливаются юридическими нормами, реализуемыми в
соответствующих правоотношениях. Нередко мы видим, что материальные и процессуальные
правоотношения административно-правового характера сливаются, образуя единое целое, например
штраф на месте совершения административного правонарушения. Здесь нет самостоятельного и
отдельного административного процесса, отмечается так называемый усеченный процесс ввиду
очевидности и простоты самого характера административного правонарушения.
Административную ответственность характеризует множественность органов, полномочных ее
устанавливать, – это и законодательные органы Российской Федерации и субъектов Федерации, и
федеральные органы исполнительной власти, и органы исполнительной власти субъектов Федерации, а
также органы местного самоуправления.
Наконец, это многообразие и множественность органов, полномочных применять
административную ответственность: административные комиссии, комиссии по делам
несовершеннолетних, главы администрации поселковых, сельских, районных, городских органов
местного самоуправления, администрация краевого и областного уровня, районные, городские
народные суды, судьи общих и военных судов, органы внутренних дел (милиции), органы
государственного пожарного надзора, органы железнодорожного, морского, речного, воздушного
транспорта и еще десятки других органов административной юрисдикции, входящие в систему органов
исполнительной власти.
Привлечение к административной ответственности не влечет судимости и не является основанием
для увольнения с работы.
Какие меры административной ответственности предусмотрены законодательством?
      Первой следует назвать такую меру, как предупреждение. Административным взысканием
является лишь такое предупреждение, которое сделано путем вынесения письменного постановления
или в иной установленной законодательством форме. Устное предупреждение
не считается мерой
административной ответственности (это мера чисто морального характера).
Административный штраф это денежное взыскание, назначаемое в определенной сумме, которая
может быть установлена или в рублях, или в кратном по отношению к минимальному размеру оплаты
труда размере (второе установлено с учетом инфляции). Штраф, как и предупреждение, является
наиболее часто применяемой мерой ответственности за административные правонарушения, причем
почти за все.
Лишение специальных прав
– вид административных взысканий. В данном случае речь идет,
конечно, о лишении не конституционных или каких-либо иных прав, которыми граждане обладают
непосредственно в силу закона, а только таких, которые решением компетентного органа
Сайт создан в системе uCoz