 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
127
18.4. Обеспечение занятости и трудоустройство
Основными законами, регулирующими проблемы занятости и гарантии реализации права граждан на
труд, являются: Закон РФ «О занятости населения в Российской Федерации», а также гл. III-A КЗоТ РФ
«Обеспечение занятости и гарантии реализации права граждан на труд».
Законодательство о занятости имеет целью содействовать сбалансированности спроса-предложения
рабочей силы на рынке труда.
Оно
содействует усилению правовой защищенности граждан и
обеспечению предприятий необходимыми кадрами.
В условиях перехода к рыночным отношениям в законодательстве о занятости появились многие
новые понятия, которые закреплены в законе. Знание таких норм и понятий позволяет более правильно
и эффективно применять действующее законодательство. Наиболее часто приходится встречаться со
следующими понятиями: безработные, подходящая работа, высвобождаемые работники,
трудоустройство. Рассмотрим эти понятия.
Занятость
– это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных
потребностей, не противоречащая законодательству РФ и приносящая, как правило, им заработок
(трудовой доход).
Гражданам принадлежит исключительное право распоряжаться своими способностями к
производительному и творческому труду (ч. 1 ст. 37 Конституции РФ). Принуждение (в какой-либо
форме) к труду не допускается, за исключением случаев, особо установленных законодательством.
Незанятость граждан не может служить основанием для привлечения их к административной и иной
ответственности.
В соответствии со ст. 2 вышеуказанного Закона занятыми считаются граждане:
работающие по трудовому договору (контракту), в том числе выполняющие работу за
вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную
оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы, за исключением общественных
работ (кроме граждан, участвующих в общественных работах и указанных в п. 3 ст. 4 настоящего
Закона);
занимающиеся предпринимательской деятельностью;
занятые в подсобных промыслах и реализующие продукцию по договорам;
выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются
выполнение работ и оказание услуг, в том числе по договорам, заключенным с индивидуальными
предпринимателями, авторским договорам, а также являющиеся членами производственных
кооперативов (артелей);
избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность;
проходящие военную службу, а также службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах
уголовно-исполнительной системы;
проходящие очный курс обучения в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального
профессионального, среднего профессионального и профессионального высшего образования и других
образовательных учреждениях, включая обучение по направлению федеральной государственной
службы занятости населения (далее – органы службы занятости);
временно отсутствующие на рабочем месте в связи с нетрудоспособностью, отпуском,
переподготовкой, повышением квалификации, приостановкой производства, вызванной забастовкой,
призывом на военные сборы, привлечением к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной
службе, исполнением других государственных обязанностей или иными уважительными причинами;
являющиеся учредителями (участниками) организаций, за исключением учредителей (участников)
общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов,
объединений юридических лиц (ассоциаций и союзов), которые не имеют имущественных прав в
отношении этих организаций.
Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка,
зарегистрированные в службе занятости в целях поиска подходящей работы и готовые приступить к
ней. При этом не учитывается оплата за выполнение общественных работ по направлению службы
занятости, а также выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка работникам,
уволенным из организаций в связи с их ликвидацией, сокращением численности или штата.