 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
123
Конституция РФ закрепляет, что местное самоуправление в пределах своих полномочий
самостоятельно. В ст. 133 фиксируется запрет на ограничение конституционных прав местного
самоуправления. Конституция РФ устанавливает, что:
органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти (ст. 12);
изменение границ территорий, в которых осуществляется местное самоуправление, допускается с
учетом мнения населения соответствующих территорий (ст. 131);
органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью,
формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы (ст.
132);
структура органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно (ст. 131).
В целях защиты прав местного самоуправления и создания благоприятных возможностей для их
наиболее полной реализации Конституция РФ (ст. 133) гарантирует:
судебную защиту нарушенных прав местного самоуправления;
компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами
государственной власти.
Гарантии местного самоуправления более детально закрепляются федеральным законодательством, а
также правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Вопросы для повторения
1. Что следует понимать под местным самоуправлением?
2. Какое место занимают органы местного самоуправления
в системе управления
обществом и
государством?
3. Каковы основные принципы и функции местного самоуправления?
4.Дайте краткую характеристику основам организации и деятельности местного самоуправления.
5. Какой круг вопросов решают органы местного самоуправления?
6. Назовите гарантии местного самоуправления.
Глава 18
ТРУДОВОЕ ПРАВО
18.1. Понятие трудового права
Как известно из общей теории права, деление его на отрасли и институты осуществляется с учетом
предмета и метода правового регулирования. Определить этот предмет – значит установить тот круг
общественных отношений, который регулируется нормами данной отрасли права, и классифицировать
их на соответствующие группы.
Трудовое право – одна из ведущих отраслей российского права. Оно играет важную роль в
регулировании трудовых отношений работников с организациями независимо от форм собственности и
хозяйствования. С трудовым законодательством приходится иметь дело каждому гражданину с того
момента, когда он реализовал свое конституционное право на свободу труда путем заключения
трудового договора (контракта).
Среди отношений, составляющих в своей совокупности предмет трудового права, главное место
занимают трудовые отношения между работниками и организацией, возникающие в организациях по
поводу организации и системы оплаты труда работников.
В зависимости от форм собственности и вида предприятия (арендное, акционерное, совместное и др.)
трудовые отношения подразделяются на родовые и видовые группы и подгруппы: трудовые отношения
на государственных предприятиях, трудовые отношения на кооперативных предприятиях и т.д.
В настоящее время все более отчетливо обозначаются две группы трудовых отношений: отношения
работающих по найму, договору (контракту) и отношения, в которые вступают собственники
(сособственники) имущества организации для участия в трудовых процессах.
Возникновение отношений на основании трудового договора (контракта) означает включение
гражданина в личный состав организации в целях выполнения им определенной работы (функции),