 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
119
Органы местного самоуправления в соответствии с законом вправе передавать объекты
муниципальной собственности во временное или постоянное пользование физическим и юридическим
лицам, сдавать в аренду, а также отчуждать в установленном порядке. Они также вправе совершать с
муниципальным имуществом и иные сделки, определять в договорах и соглашениях условия
использования приватизируемых или передаваемых в пользование объектов муниципальной
собственности.
3. Обеспечение комплексного социально-экономического развития муниципального
образования. К ведению местного самоуправления относятся вопросы комплексного социально-
экономического развития муниципального образования.
Муниципальные образования – города, поселки, станицы, районы (уезды), сельские округа и другие
– представляют собой своеобразные территориально-производственные и хозяйственные комплексы.
Комплексное развитие муниципального образования призвано обеспечить повышение эффективности
местного хозяйства, решение социально-культурных, экологических задач, а также рациональное
использование трудовых, природных и других местных ресурсов, создание необходимых условий
жизни и отдыха граждан.
Функция комплексного социально-экономического развития муниципального образования
осуществляется, прежде всего, посредством планирования. Представительные органы местного
самоуправления принимают планы и программы развития муниципального образования, а также
контролируют их реализацию, утверждая отчеты об их исполнении. При этом органы местного
самоуправления не должны допускать перекосов в развитии производственной и социальной
инфраструктур, добиваясь их гармонического сочетания. Планы и программы развития
муниципального образования должны быть направлены на обеспечение оптимальных пропорций в
развитии разных сфер местной жизни, рационального использования природных и иных ресурсов.
Осуществляя данную функцию, органы местного самоуправления должны учитывать и интересы
развития территории субъекта РФ в целом.
Осуществление комплексного социально-экономического развития муниципального образования
тесно связано с его бюджетно-финансовой политикой, направленной на материальное обеспечение
муниципальных планов и программ, их сбалансированности и увязки.
4. Удовлетворение жизненных основных потребностей населения в сферах, отнесенных к
ведению муниципальных образований. К основным целям муниципальной деятельности относится
улучшение условий жизни граждан, создание благоприятной среды жизнедеятельности населения
муниципального образования. Важную роль в достижении этой цели играет деятельность органов
местного самоуправления по удовлетворению жизненных основных потребностей граждан, что
предполагает развитие местной инфраструктуры, организацию обслуживания населения.
Обеспечивая удовлетворение потребностей населения в жизненно важных услугах, органы местного
самоуправления, во-первых, организуют, содержат, развивают соответствующие муниципальные
предприятия, учреждения, организации и службы.
Во-вторых, муниципальные органы обязаны создавать условия для жилищного и социально-
культурного строительства; для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и
бытового обслуживания; для деятельности учреждений культуры, средств массовой информации,
организации зрелищных мероприятий и т.д. Кроме того, органы местного самоуправления
обеспечивают санитарное благополучие населения; социальную поддержку и содействие занятости
населения; противопожарную безопасность в муниципальном образовании.
В-третьих, органы местного самоуправления регулируют вопросы, относящиеся к данной области
муниципальной деятельности. Представительные органы местного самоуправления принимают
общеобязательные правила по этим вопросам местной жизни.
В-четвертых, органы местного самоуправления осуществляют в этой сфере контрольную
деятельность, что служит созданию необходимых предпосылок для наиболее полной и эффективной
реализации прав и свобод граждан, обеспечению стабильного правового режима муниципального
образования.
5. Охрана общественного порядка. Статья 132 (ч. 1) Конституции РФ устанавливает, что органы
местного самоуправления осуществляют охрану общественного порядка.
Общественный порядок – основа нормальной жизни муниципального образования,
функционирования местной демократии, необходимое условие реализации прав и свобод граждан.