 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
87
- определение посредством норм права праводееспособности (правосубъектности) граждан;
- закрепление и изменение правового статуса граждан;
- определение компетенции государственных органов, в том числе и компетенции (полно-
мочий) должностных лиц;
- установление правового статуса юридических лиц;
- определение (предусмотрение) юридических фактов, направленных на возникновение,
изменение и прекращение правоотношений;
- установление конкретной правовой связи между субъектами права (регулятивные право-
отношения);
- определение оптимального типа правового регулирования (общедозволительного, разре-
шительного) применительно к конкретным общественным отношениям.
С учетом сказанного регулятивную функцию права можно определить как обусловленное
его социальным назначением направление правового воздействия, выражающееся в установлении
позитивных правил поведения, предоставлении субъективных прав и возложении юридических
обязанностей на субъектов права.
Другая собственно-юридическая функция права - охранительная.
Необходимость в охране общественных отношений существовала всегда и будет существо-
вать до тех пор, пока будет существовать общество. Право, как известно, существовало не всегда,
но с того момента, как оно появляется, оно становится одним из важнейших средств охраны обще-
ственных отношений. Данное проявление правового воздействия представляет собой охранитель-
ную функцию.
Охранительная функция права - это обусловленное социальным назначением направление
правового воздействия, нацеленное на охрану общезначимых, наиболее важных экономических,
политических, национальных, личных отношений, вытеснение явлений, чуждых данному общест-
ву.
Из предложенного определения вытекает, что право охраняет общепризнанные, фундамен-
тальные общественные отношения и нацелено на вытеснение чуждых конкретному обществу от-
ношений. Почему на это следует обратить внимание? Дело в том, что ряд ученых полагают, что
главная цель охранительной функции права - это вытеснение явлений, чуждых обществу.
Искоренение нежелательных явлений из жизни общества - это уже вторичный результат
действия права, которое первоначально выступает как средство охраны тех отношений, которые в
такой охране нуждаются. А охраняя эти отношения, право пресекает, запрещает, карает действия,
нарушающие условия нормального развития, противоречащие интересам общества, государства и
граждан и тем самым вытесняет их.
Не следует понимать охранительную функцию и так, будто она проявляется лишь тогда,
когда совершается правонарушение. Основное назначение данной функции заключается, прежде
всего, в превентивной охране общественных отношений, предотвращении нарушений норм права.
Эффективность охранительной функции тем выше, чем больше субъектов права подчиняются
предписанию норм права, выполняют требование запрета. Сам факт установления запрета или
санкции оказывает серьезное влияние на некоторых лиц, побуждает их воздерживаться от совер-
шения наказуемого поступка. А это означает, что достигается одна из целей воздействия права -
охраняется определенное общественное отношение.
Охранительную функцию не следует противопоставлять регулятивной в том смысле, что
одна из них - это негативная (поскольку включает в себя запреты, санкции, ответственность), а
вторая - позитивная, так как направлена на координацию положительной деятельности субъектов
права. Обе эти функции, но каждая по-своему, выполняют важную задачу закрепления и охраны
прав личности, содействия развитию и укреплению общественных отношений.
Специфика охранительной функции состоит в следующем.
Во-первых, она характеризует право как особый способ воздействия на поведение людей,
выражающийся во влиянии на их волю угрозой санкции, установлением запретов и реализацией
юридической ответственности.
Во-вторых, она служит информатором для субъектов общественных отношений о том, ка-
кие социальные ценности взяты под охрану посредством правовых предписаний.